重慶市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā)揮重慶市企業(yè)技術(shù)中心在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系和區(qū)域創(chuàng)新體系中的引導(dǎo)和示范作用，促進(jìn)重慶市企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)和發(fā)展，規(guī)范重慶市企業(yè)技術(shù)中心管理，依據(jù)《國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱企業(yè)技術(shù)中心，是指企業(yè)根據(jù)市場競爭需要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)造運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新全過程實(shí)施。
第三條 重慶市鼓勵和支持企業(yè)建立技術(shù)中心，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，建立健全企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制。重慶市根據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，對創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)新機(jī)制好、創(chuàng)新業(yè)績顯著、引領(lǐng)示范作用大、符合條件的企業(yè)技術(shù)中心予以認(rèn)定，并給予政策支持，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)提高創(chuàng)新能力和帶動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
第四條 重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會（以下簡稱市經(jīng)濟(jì)信息委）、重慶市財(cái)政局（以下簡稱市財(cái)政局）、重慶市國家稅務(wù)局（以下簡稱市國稅局）、重慶市地方稅務(wù)局（以下簡稱市地稅局）、重慶海關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)重慶市企業(yè)技術(shù)中心相關(guān)工作。市經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)重慶市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的具體組織工作和評價(jià)工作。
第二章 認(rèn)定
第五條 重慶市企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定，原則上每年進(jìn)行一次，受理認(rèn)定申請的截止日期為每年4月30日。
第六條 重慶市企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
1.重慶市行政區(qū)域范圍內(nèi)的企業(yè)所建立和正常運(yùn)行一年以上的企業(yè)技術(shù)中心。申報(bào)企業(yè)所在區(qū)縣已開展區(qū)縣級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定工作的，原則上應(yīng)取得區(qū)縣級企業(yè)技術(shù)中心資質(zhì)。
2.企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入在5000萬元以上（高新技術(shù)企業(yè)放寬到3000萬元，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品或核心技術(shù)服務(wù)的軟件和信息技術(shù)企業(yè)放寬到2000萬元）。
3.企業(yè)在本市行業(yè)中具有顯著的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力和水平。
4.企業(yè)具有較好的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，企業(yè)技術(shù)中心組織體系健全，發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)明確，創(chuàng)新效率和效益顯著。
5.有較高的研究開發(fā)投入，年度研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額不低于150萬元，研究開發(fā)與創(chuàng)新水平在全市同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位。
6.擁有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人，科技人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，在全市同行業(yè)中具有較強(qiáng)的創(chuàng)新人才優(yōu)勢，專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)不少于30人。
7.具有較完善的研發(fā)、試驗(yàn)和檢測等條件，技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于300萬元。
8.企業(yè)在申請受理截止日期前兩年內(nèi)，不得存在下列情況：（1）因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰。（2）因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為。（3）司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違法失信行為。
第七條 重慶市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定程序：
1.企業(yè)向相關(guān)主管部門提出申請并按要求上報(bào)申請材料，申請材料包括：《重慶市企業(yè)技術(shù)中心申請報(bào)告》（以下簡稱申請報(bào)告）（見附件一）和《重慶市企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)材料》（見附件二），同時(shí)，登錄企業(yè)技術(shù)中心網(wǎng)上管理系統(tǒng)按要求填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。
2.相關(guān)主管部門對企業(yè)上報(bào)的申請材料進(jìn)行初審，并將初審合格企業(yè)的申請材料和推薦意見加蓋公章后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息委。
3.市經(jīng)濟(jì)信息委組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)按照《重慶市企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)指標(biāo)體系》（見附件三），對企業(yè)申請材料進(jìn)行初評。
4.市經(jīng)濟(jì)信息委組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)對初評合格的企業(yè)開展企業(yè)技術(shù)中心運(yùn)行情況答辯。
5.市經(jīng)濟(jì)信息委牽頭組織市財(cái)政局、市國稅局、市地稅局、重慶海關(guān)對運(yùn)行情況答辯合格的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核查。
6.市經(jīng)濟(jì)信息委會同市財(cái)政局、市國稅局、市地稅局、重慶海關(guān)依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、初評結(jié)果答辯結(jié)果和現(xiàn)場核查的情況等進(jìn)行綜合審查后，擇優(yōu)確定重慶市企業(yè)技術(shù)中心名單。
第八條 市經(jīng)濟(jì)信息委會同市財(cái)政局、市國稅局、市地稅局、重慶海關(guān)對認(rèn)定結(jié)果，聯(lián)合行文予以公布并授牌。
第三章 評價(jià)
第九條 重慶市企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)按主管部門的要求定期填報(bào)相關(guān)運(yùn)行情況數(shù)據(jù)。
第十條 依據(jù)重慶市企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)指標(biāo)體系，原則上每兩年(偶數(shù)年)組織進(jìn)行一次重慶市企業(yè)技術(shù)中心運(yùn)行評價(jià)。
第十一條 評價(jià)原則：
1.客觀反映技術(shù)中心建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r。
2.定量評價(jià)與定性評價(jià)相結(jié)合。
3.資料評價(jià)考核與企業(yè)實(shí)地核查相結(jié)合。
第十二條 評價(jià)程序：
1.資料報(bào)送。重慶市企業(yè)技術(shù)中心按照當(dāng)年評價(jià)通知要求，將評價(jià)材料報(bào)相關(guān)主管部門，評價(jià)材料包括：《重慶市企業(yè)技術(shù)中心年度工作總結(jié)》（附件四）和《重慶市企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)材料》（見附件二）等。同時(shí)，登錄企業(yè)技術(shù)中心網(wǎng)上管理系統(tǒng)按要求填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。
2.材料初審。相關(guān)主管部門對重慶市企業(yè)技術(shù)中心上報(bào)的材料進(jìn)行審查，并出具審查意見，加蓋公章后于當(dāng)年4月30日前報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息委。
3.評審核查。市經(jīng)濟(jì)信息委組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)按照《重慶市企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)指標(biāo)體系》（見附件三），對重慶市企業(yè)技術(shù)中心上報(bào)的評價(jià)材料及相關(guān)情況進(jìn)行核查、評價(jià)，核查方式包括召開核查會和實(shí)地核查等。
4.結(jié)果確認(rèn)。市經(jīng)濟(jì)信息委對專家或第三方機(jī)構(gòu)提交的評價(jià)結(jié)果進(jìn)行審核并確認(rèn)。
第十三條 評價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本合格和不合格。
1.評價(jià)得分90分及以上為優(yōu)秀。
2.評價(jià)得分80分（含80分）至90分之間為良好。
3.評價(jià)得分65分（含65分）至80分之間為合格。
4.評價(jià)得分60分（含60分）至65分之間為基本合格。
5.有下列情況之一的評價(jià)為不合格。
（1）評價(jià)得分低于60分；
（2）逾期不上報(bào)評價(jià)材料的企業(yè)技術(shù)中心；
（3）企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額、企業(yè)專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)、技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值三項(xiàng)指標(biāo)中任何一項(xiàng)低于評價(jià)指標(biāo)體系規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 市經(jīng)濟(jì)信息委對評價(jià)結(jié)果予以公布。
第四章 調(diào)整與撤銷
第十五條 有下列情況之一的，撤消重慶市企業(yè)技術(shù)中心資格：
1.評價(jià)不合格；
2.逾期未報(bào)送評價(jià)材料和連續(xù)兩次未按主管部門要求填報(bào)相關(guān)運(yùn)行情況數(shù)據(jù)；
3.提供虛假材料和數(shù)據(jù)；
4.重慶市企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)自行要求撤銷其重慶市企業(yè)技術(shù)中心資格；
5.主要由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的企業(yè)；
6.因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成走私行為， 受到刑事、行政處罰，或因嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰；
7.因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、 騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為；
8.司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違法失信行為；
9.企業(yè)被依法終止。
第十六條 市經(jīng)濟(jì)信息委會同市財(cái)政局、市國稅局、市地稅局、重慶海關(guān)對重慶市企業(yè)技術(shù)中心的調(diào)整、撤銷和更名結(jié)果予以公布。
第五章 管理與政策
第十七條 企業(yè)上報(bào)的申請重慶市企業(yè)技術(shù)中心材料和重慶市企業(yè)技術(shù)中心上報(bào)的評價(jià)材料內(nèi)容和數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)可靠。提供虛假材料的企業(yè)，經(jīng)核實(shí)后，申請重慶市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的企業(yè)兩年內(nèi)不得再申請認(rèn)定；已是重慶市企業(yè)技術(shù)中心的撤消其重慶市企業(yè)技術(shù)中心資格，兩年內(nèi)不得再申請重慶市認(rèn)定。
第十八條 因第十五條原因被撤銷重慶市企業(yè)技術(shù)中心資格的，兩年內(nèi)不得重新申報(bào)重慶市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。
第十九條 對于評價(jià)得分60分至65分（含65分）的重慶市企業(yè)技術(shù)中心，給予警告，并由相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)督促整改。
第二十條 重慶市企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后30個(gè)工作日內(nèi)向相關(guān)主管部門報(bào)告，并由相關(guān)主管部門將有關(guān)情況報(bào)重慶市經(jīng)濟(jì)信息委。
第二十一條 市經(jīng)濟(jì)信息委會同市財(cái)政局對新認(rèn)定和在運(yùn)行評價(jià)中獲優(yōu)秀等次的市級及以上企業(yè)技術(shù)中心給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金從重慶市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排。
第二十二條 各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)信息委及各企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對管轄范圍內(nèi)的重慶市企業(yè)技術(shù)中心進(jìn)行日常管理，督促企業(yè)報(bào)送相關(guān)報(bào)表及評價(jià)材料，并積極建立各區(qū)縣企業(yè)技術(shù)中心管理體系，推動企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。
第六章 附則
第二十三條 各相關(guān)主管部門可參照本辦法，結(jié)合實(shí)際，在職責(zé)范圍內(nèi)依法制定相應(yīng)政策，支持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。
第二十四條 本辦法涉及的《重慶市企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)指標(biāo)體系》的內(nèi)容和要求，由市經(jīng)濟(jì)信息委商有關(guān)部門適時(shí)調(diào)整，在申報(bào)（評價(jià)）通知中印發(fā)。
第二十五條 本辦法從印發(fā)之日起施行。原《重慶市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》（渝經(jīng)信發(fā)〔2011〕88號）同時(shí)廢止。
第二十六條 本辦法由市經(jīng)濟(jì)信息委會同市財(cái)政局、市國稅局、市地稅局、重慶海關(guān)負(fù)責(zé)解釋。
渝經(jīng)信發(fā)2016086附件.doc
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