《開州區(qū)支持科技創(chuàng)新若干財(cái)政金融政策》已經(jīng)十七屆區(qū)政府第135次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市開州區(qū)人民政府辦公室
2021年11月12日
（此件公開發(fā)布）
開州區(qū)支持科技創(chuàng)新若干財(cái)政金融政策
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于深入推動(dòng)科技創(chuàng)新的決策部署，加快建立以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融市場為支撐的多元科技投入體系，推動(dòng)“十四五”期間科技創(chuàng)新項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置，不斷提升我區(qū)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，按照《重慶市支持科技創(chuàng)新若干財(cái)政金融政策》（渝府辦發(fā)〔2021〕47號(hào)）文件精神，結(jié)合開州區(qū)實(shí)際，特制定本政策。
一、加大創(chuàng)新主體培育
（一）支持引進(jìn)培育高新技術(shù)企業(yè)。對(duì)首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，認(rèn)定當(dāng)年銷售收入1億元（含）以上的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；2000萬元（含）至1億元的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；1000萬元（含）至2000萬元的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；1000萬元以下的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。對(duì)引進(jìn)的高新技術(shù)企業(yè)首個(gè)納稅年度銷售收入達(dá)到1000萬元以上的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。對(duì)通過高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。在高新區(qū)創(chuàng)建期間，對(duì)首次申報(bào)（含復(fù)審）通過區(qū)級(jí)初審的企業(yè)給予3萬元補(bǔ)助，享受高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的不予補(bǔ)助。
（二）支持引進(jìn)培育科技型企業(yè)。對(duì)新認(rèn)定的重慶市科技型企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。對(duì)新認(rèn)定的獨(dú)角獸企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。對(duì)新認(rèn)定的重慶市技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、重慶市高成長科技企業(yè)分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、5萬元，享受高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的不予獎(jiǎng)勵(lì)。獲得重慶市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)、國際科技合作獎(jiǎng)的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。
（三）支持企業(yè)建設(shè)科技成果展廳。支持高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)建科技成果及創(chuàng)新產(chǎn)品展示廳，對(duì)實(shí)際投資額在5萬元以上并經(jīng)主管部門認(rèn)可的，按50%給予一次性補(bǔ)助，最高不超過5萬元/個(gè)；對(duì)確定為高新區(qū)創(chuàng)建示范展廳的按80%給予一次性補(bǔ)助，最高不超過15萬元/個(gè)。
二、加快建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)
（四）支持引進(jìn)國家級(jí)、市級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。落實(shí)市區(qū)聯(lián)動(dòng)支持機(jī)制，支持國家實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施加快聚集，對(duì)設(shè)備購置、科研項(xiàng)目、人才引進(jìn)等投入部分按區(qū)級(jí)與市級(jí)4︰6的比例予以配套支持。對(duì)國家、市級(jí)布局的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施按“一事一議”給予支持。
（五）支持引進(jìn)培育獨(dú)立法人研發(fā)機(jī)構(gòu)。對(duì)新引進(jìn)或新認(rèn)定的市級(jí)新型高端研發(fā)機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、新型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)等獨(dú)立法人研發(fā)機(jī)構(gòu)分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元、100萬元、50萬元。對(duì)市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、新型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，根據(jù)市級(jí)績效評(píng)價(jià)情況，區(qū)級(jí)分類分檔給予配套支持。
（六）支持企業(yè)建設(shè)研發(fā)平臺(tái)。對(duì)新認(rèn)定的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心等國家科技創(chuàng)新基地給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、市級(jí)工程研究中心、市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、市級(jí)臨床醫(yī)學(xué)研究中心、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、市級(jí)技術(shù)研發(fā)中心、市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心、市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心等市級(jí)科技創(chuàng)新基地給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。對(duì)新認(rèn)定的區(qū)級(jí)工程技術(shù)中心、企業(yè)研發(fā)中心等區(qū)級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)給予一次性補(bǔ)助5萬元。同級(jí)不同部門認(rèn)定的不重復(fù)享受。
（七）支持建設(shè)科技服務(wù)平臺(tái)。對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地分別給予100萬元、30萬元、30萬元的能力建設(shè)和運(yùn)營補(bǔ)助。對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地分別給予30萬元、10萬元、10萬元的能力建設(shè)和運(yùn)營補(bǔ)助。對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)農(nóng)業(yè)科技專家大院、市級(jí)科普基地分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。
三、支持工業(yè)科技創(chuàng)新
（八）支持新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。根據(jù)市級(jí)創(chuàng)新產(chǎn)品目錄和開州區(qū)實(shí)際情況，全面落實(shí)首臺(tái)（套）裝備、首批次材料應(yīng)用政策，支持企業(yè)建立重大新產(chǎn)品應(yīng)用開發(fā)場景，加快新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。
（九）支持制造業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入。嚴(yán)格落實(shí)增值稅進(jìn)項(xiàng)扣除鼓勵(lì)政策，將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由75%提高至100%。在此基礎(chǔ)上，對(duì)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度且申報(bào)研發(fā)費(fèi)用達(dá)到1000萬元及以上的企業(yè)，支持申報(bào)市級(jí)研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助；對(duì)申報(bào)研發(fā)費(fèi)用1000萬元以下的企業(yè)，按存量不高于3%、增量不高于10%的比例給予補(bǔ)助。
四、發(fā)展大數(shù)據(jù)智能化
（十）支持企業(yè)智能化改造升級(jí)。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)“機(jī)器換人”、建設(shè)數(shù)字化車間和智能工廠，支持企業(yè)實(shí)施新建項(xiàng)目、技改擴(kuò)能、節(jié)能降耗、智能化改造，對(duì)新增設(shè)備投資200萬元及以上且投資進(jìn)度達(dá)到80%以上的工業(yè)智能改造、技改擴(kuò)能項(xiàng)目，按照不高于設(shè)備投資額的5%給予補(bǔ)助。
（十一）支持軟件和信息服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。承接落實(shí)市級(jí)政策及相關(guān)實(shí)施細(xì)則，對(duì)進(jìn)入國家或市級(jí)鼓勵(lì)的重點(diǎn)軟件企業(yè)清單，且符合相關(guān)條件的單位，根據(jù)研發(fā)績效，支持申報(bào)市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。對(duì)在工業(yè)軟件、基礎(chǔ)軟件、信息安全軟件等關(guān)鍵領(lǐng)域取得核心技術(shù)突破和計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)，且符合相關(guān)條件的單位，支持申報(bào)市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。對(duì)出口擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品，且符合相關(guān)條件的單位，支持申報(bào)市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
五、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
（十二）支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。每年整合資金1000萬元，支持重慶三峽中醫(yī)藥研究院、微植物綠色發(fā)展研究中心、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)“一張圖”、國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。
（十三）支持農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。每年整合資金1000萬元，支持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與品牌建設(shè)、丘陵山區(qū)新型農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)和推廣、“智慧農(nóng)業(yè)?數(shù)字鄉(xiāng)村”、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)工程。
（十四）支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用示范。每年整合資金1000萬元，支持野生大豆、巖水土雞等地方特色種質(zhì)資源保護(hù)和利用，支持晚熟柑橘、道地中藥材良種繁育及新品種區(qū)域試驗(yàn)示范，支持推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地和農(nóng)業(yè)科技社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席專家制度，聘期內(nèi)每年安排15萬元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，聘請(qǐng)的農(nóng)業(yè)首席專家享受專家津貼5000元/年。
六、加強(qiáng)科技金融支撐
（十五）用好市級(jí)科技創(chuàng)新投資基金。積極對(duì)接市級(jí)科技創(chuàng)新投資平臺(tái)渝東北科創(chuàng)子基金，聚焦科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和科創(chuàng)企業(yè)孵化、引導(dǎo)、培育及上市，加大對(duì)初創(chuàng)期科技企業(yè)投資。積極爭取市級(jí)種子、天使、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等基金投資科技型企業(yè)。引導(dǎo)區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)投資基金建立更加符合科技創(chuàng)新投資特點(diǎn)的投決機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、容錯(cuò)機(jī)制。
（十六）支持金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放。建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償“資金池”，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)信貸資源向科技型企業(yè)傾斜。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大知識(shí)價(jià)值信用貸款力度。鼓勵(lì)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金優(yōu)先向符合條件的科技型企業(yè)傾斜。積極搭建科技企業(yè)政銀企融資對(duì)接平臺(tái)，用好“再貸款+”和“科票通”再貼現(xiàn)政策，充分發(fā)揮開州興農(nóng)擔(dān)保、市農(nóng)業(yè)擔(dān)保等政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信分險(xiǎn)作用，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)代償補(bǔ)償機(jī)制。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)降低擔(dān)保費(fèi)率。
（十七）支持科技企業(yè)擴(kuò)大直接融資。鼓勵(lì)科技企業(yè)發(fā)行高成長債券、權(quán)益出資型票據(jù)、雙創(chuàng)債等。引導(dǎo)科技企業(yè)在多層次資本市場開展上市掛牌，支持符合條件的科技企業(yè)進(jìn)入市級(jí)科創(chuàng)板擬上市企業(yè)儲(chǔ)備庫，對(duì)在科創(chuàng)板成功上市的企業(yè)，除享受市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策外，給予市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金50%但不超過300萬元的區(qū)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。引導(dǎo)科技型企業(yè)引入股權(quán)投資機(jī)構(gòu)加大投資力度，對(duì)投資科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，協(xié)助其爭取市級(jí)投資獎(jiǎng)勵(lì)政策。
（十八）支持科創(chuàng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技企業(yè)加大信用貸款、中長期貸款、投貸聯(lián)動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化等產(chǎn)品創(chuàng)新。推動(dòng)科技創(chuàng)新資源集聚，積極申創(chuàng)財(cái)政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市。
七、增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
（十九）支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警項(xiàng)目和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范創(chuàng)建項(xiàng)目，支持申報(bào)市級(jí)項(xiàng)目資助。對(duì)通過PCT或依據(jù)巴黎公約專利申請(qǐng)渠道獲得美、英、德、日、法、瑞士等國家的職務(wù)專利，一次性資助3萬元，同一專利多國申請(qǐng)的只資助一次。對(duì)獲得馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元。
（二十）支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。支持重點(diǎn)企業(yè)培育創(chuàng)新型專利，對(duì)新認(rèn)定為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、貫標(biāo)企業(yè)的分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬、3萬元、2萬元。
八、鼓勵(lì)科技人才集聚
（二十一）引進(jìn)培育科技人才。支持引進(jìn)優(yōu)秀科技領(lǐng)軍人才和高水平團(tuán)隊(duì)，對(duì)新建的院士專家工作站給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)聘任為我區(qū)院士專家工作站駐站院士、知名專家，聘期內(nèi)每年分別給予顧問費(fèi)10萬、5萬元，并連續(xù)給予項(xiàng)目支持。建好用好重慶英才工作室、開州名校長工作室、開州名師工作室、開州名醫(yī)工作室、開州名中醫(yī)工作室等人才工作室，按照相關(guān)政策和文件給予工作經(jīng)費(fèi)支持。
（二十二）加大科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)（即自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)）特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)的第一完成單位或個(gè)人，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元、50萬元、30萬元。對(duì)獲得市級(jí)科技突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的第一完成單位或個(gè)人，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。對(duì)獲得市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)（即重慶市自然科學(xué)獎(jiǎng)、重慶市技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、重慶市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)）特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)的第一完成單位或個(gè)人分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、20萬元、10萬元、5萬元。
九、加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化
（二十三）用好市級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化基金。承接重慶市科技成果轉(zhuǎn)化基金，引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的投入，運(yùn)用市場化、專業(yè)化方式促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科創(chuàng)企業(yè)成長。
（二十四）支持開展科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。支持建立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，支持建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)、中試熟化與成果承接基地等科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)。對(duì)新認(rèn)定或新引進(jìn)的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)按照“一事一議”給予支持。對(duì)取得科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)效的項(xiàng)目，按科技計(jì)劃項(xiàng)目有關(guān)管理辦法分重大專項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目給予支持。對(duì)新認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品，每個(gè)產(chǎn)品給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，每年每個(gè)企業(yè)累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)不超過15萬元。
十、促進(jìn)科技協(xié)同創(chuàng)新
（二十五）支持區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。支持“一區(qū)兩群”、萬達(dá)開、萬開云區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新，探索組建三峽科技創(chuàng)新基金，支持萬開云板塊優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)或項(xiàng)目投融，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)建科技創(chuàng)新基地；爭取川渝兩省市的支持，探索設(shè)立萬達(dá)開協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合基金，用于三地建設(shè)科技公共服務(wù)平臺(tái)、聯(lián)合開展科研項(xiàng)目攻關(guān)。支持與萬盛、江津開展科技協(xié)作，推動(dòng)科技創(chuàng)新資源共享。
（二十六）支持校（院）地科技合作。支持各類創(chuàng)新主體與國內(nèi)外知名高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展科技合作，共建科技合作平臺(tái)，聯(lián)合開展科技研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。對(duì)引進(jìn)的高校、科研院所在我區(qū)建立的分院分所，根據(jù)建設(shè)規(guī)模和運(yùn)行情況“一事一議”給予資助。
十一、強(qiáng)化科技創(chuàng)新保障
（二十七）健全科技創(chuàng)新投入機(jī)制。建立財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化財(cái)政保障，對(duì)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)支出做好統(tǒng)籌安排；綜合運(yùn)用政府購買服務(wù)、股權(quán)投資、后補(bǔ)助、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息等多種形式，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)更多的金融資金和社會(huì)資本進(jìn)入創(chuàng)新領(lǐng)域，形成多元化科技創(chuàng)新投入體系。
（二十八）強(qiáng)化政策監(jiān)管機(jī)制。區(qū)級(jí)有關(guān)部門須在本政策出臺(tái)后1個(gè)月內(nèi)制定實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格申報(bào)程序，加強(qiáng)審核評(píng)估，強(qiáng)化部門會(huì)商會(huì)簽，做到簡便快捷、公開透明、規(guī)范高效。要加強(qiáng)宣傳解讀，推進(jìn)政策落地。要加快資金撥付，加強(qiáng)資金監(jiān)管，加大審計(jì)監(jiān)督力度。對(duì)弄虛作假騙取的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依法依規(guī)予以追回，并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任單位、申報(bào)單位及相關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。妥善處理新舊政策銜接，如有與之前已出臺(tái)的相關(guān)政策文件不相一致的，按本政策執(zhí)行。
（二十九）完善績效管理機(jī)制。優(yōu)化財(cái)政資金管理，加快構(gòu)建事前事中事后“三位一體”預(yù)算績效管理閉環(huán)，健全科學(xué)的績效評(píng)價(jià)機(jī)制，完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立專家咨詢機(jī)制，引導(dǎo)和規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績效管理，強(qiáng)化績效運(yùn)行監(jiān)控，將績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為政策實(shí)施、資金安排的重要依據(jù)；提高創(chuàng)新主體自主權(quán)，強(qiáng)化創(chuàng)新主體履行科研誠信建設(shè)的主體責(zé)任，完善內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，不斷提高資金使用效益。
掌上碩睿
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