各縣（市、區(qū)）人民政府，市各直屬園區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：
現(xiàn)將《支持制造業(yè)倍增和服務(wù)業(yè)繁榮的若干政策意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
南通市人民政府
2022年4月24日
（此件公開發(fā)布）
關(guān)于支持制造業(yè)倍增和服務(wù)業(yè)繁榮的若干政策意見
為進(jìn)一步推動(dòng)我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)持續(xù)繁榮，更深層次構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展新格局，現(xiàn)提出如下政策意見：
一、強(qiáng)化項(xiàng)目引領(lǐng)，促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
（一）支持項(xiàng)目投資和招商引資
1．對總投資5億元及以上且固定資產(chǎn)（土地除外）投資占總投資比例不低于80%（其中設(shè)備投資占固定資產(chǎn)投資比例不低于50%）的新開工項(xiàng)目（含現(xiàn)有企業(yè)新開工項(xiàng)目），按新設(shè)備購置額的15%補(bǔ)助（不含稅，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目按新設(shè)備購置額的20%補(bǔ)助，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類別以國家公布的為準(zhǔn)，由市統(tǒng)計(jì)局認(rèn)定）。單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助金額不超過1億元。對市委、市政府確定的需要重點(diǎn)扶持的特別重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的引進(jìn)和培育等采取一事一議的方式支持。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局）
2．對經(jīng)全市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)綜合考評認(rèn)定的專精特新等高質(zhì)量制造業(yè)新開工項(xiàng)目（含現(xiàn)有企業(yè)新開工項(xiàng)目），新投項(xiàng)目產(chǎn)品為省級以上專精特新“小巨人”企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)的主營產(chǎn)品或是經(jīng)認(rèn)定的省級專精特新產(chǎn)品、國家單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品，按新設(shè)備購置額（不含稅）的20%補(bǔ)助。對通過項(xiàng)目考評認(rèn)定，但投資時(shí)尚不屬于省級以上專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)的，或主營產(chǎn)品尚不屬于省級專精特新產(chǎn)品和國家單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品的，先行撥付補(bǔ)助額的30%，企業(yè)（產(chǎn)品）五年內(nèi)獲評省級以上專精特新“小巨人”企業(yè)（產(chǎn)品）、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）后撥付其余70%，如五年內(nèi)未獲得認(rèn)定，不再撥付。單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助金額不超過4000萬元。（責(zé)任單位：市工信局）
3．從2022年起，新招引的重特大項(xiàng)目（投資額超過10億元）和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，從項(xiàng)目投產(chǎn)之日起，五年內(nèi)產(chǎn)生的稅收收入剔除中央和省集中后，區(qū)級全額留用，由區(qū)統(tǒng)籌用于項(xiàng)目招引、培育。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）
4．支持外資項(xiàng)目招引。一是對企業(yè)到賬外資實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，其中，制造業(yè)項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)際到賬外資1000萬美元及以上、3000萬美元及以上的，分別給予實(shí)際到賬外資額6‰、8‰的獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬元人民幣；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目按當(dāng)年實(shí)際到賬外資1000萬美元及以上、3000萬美元及以上的，分別給予實(shí)際到賬外資額2‰、4‰的獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬元人民幣；外商投資企業(yè)以其產(chǎn)生的企業(yè)利潤、資本公積等方式增加注冊資本且符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項(xiàng)目，當(dāng)年實(shí)際到賬外資500萬美元及以上的給予5‰的獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬元人民幣。實(shí)際到賬外資經(jīng)市商務(wù)局、人民銀行南通中心支行聯(lián)合審核后，市對各區(qū)上述實(shí)際到賬外資等情況進(jìn)行考核，給予各區(qū)不超過上述標(biāo)準(zhǔn)40%的專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)。二是加大對制造業(yè)外資項(xiàng)目支持力度，對總投資3億美元以上的鼓勵(lì)類外資制造業(yè)項(xiàng)目，或世界500強(qiáng)、全球行業(yè)排名前10名的跨國公司總投資1億美元以上的制造業(yè)項(xiàng)目，采取一事一議方式支持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、人民銀行南通中心支行、各區(qū)人民政府、管委會(huì)）
（二）推動(dòng)制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”
5．鼓勵(lì)智能化改造。支持現(xiàn)有企業(yè)通過技術(shù)改造形成增量產(chǎn)出，對新設(shè)備購置額達(dá)500萬元及以上（不含稅）的智能化技術(shù)改造項(xiàng)目，竣工投產(chǎn)后按新設(shè)備購置額的10%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助金額不超過1000萬元。推進(jìn)智能制造提升，對新認(rèn)定的國家智能制造試點(diǎn)示范、省級示范智能工廠（車間），分別給予20萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市工信局）
6．加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。對制造業(yè)企業(yè)實(shí)際投入200萬元及以上（不含稅）、并已建成運(yùn)行的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)軟硬件項(xiàng)目，按確認(rèn)后開票金額的15%給予補(bǔ)助（實(shí)際總投資支付比例不低于85%，軟件部分投入不低于總投資的30%），單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助額不超過300萬元。（責(zé)任單位：市工信局）
7．鼓勵(lì)數(shù)字化品牌創(chuàng)建。對新獲評的國家級新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對新認(rèn)定的省級以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠、省級以上“數(shù)動(dòng)未來”融合創(chuàng)新中心，給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對其他“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、工業(yè)電商等國家級、省級對企業(yè)的認(rèn)定類項(xiàng)目，由各區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)，市業(yè)務(wù)主管部門對各地任務(wù)完成情況和績效進(jìn)行考核并給予專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：市工信局，各區(qū)人民政府、管委會(huì)）
8．支持“智改數(shù)轉(zhuǎn)”診斷服務(wù)。每年通過政府采購為部分重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)開展“智改數(shù)轉(zhuǎn)”免費(fèi)評估診斷服務(wù)。加快優(yōu)秀服務(wù)商培育，建立服務(wù)績效考核評價(jià)機(jī)制，對考核優(yōu)秀的本地服務(wù)商給予不超過30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市工信局）
9．支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)體系建設(shè)。對新建行業(yè)級二級節(jié)點(diǎn)、企業(yè)級節(jié)點(diǎn)的分別給予不超過50萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對建成國內(nèi)領(lǐng)軍示范節(jié)點(diǎn)、省級先鋒標(biāo)桿節(jié)點(diǎn)的分別給予20萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對建成國家級、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系的相關(guān)實(shí)驗(yàn)室和創(chuàng)新中心，分別給予20萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市工信局）
10．支持企業(yè)進(jìn)行綠色技術(shù)改造。對總投入200萬元及以上，以節(jié)能節(jié)水改造為主（節(jié)能量達(dá)到500噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上或節(jié)水量達(dá)到5萬噸及以上）的綠色改造項(xiàng)目，按其投入的15%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助額不超過500萬元。對新認(rèn)定的國家級綠色工廠、國家級工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)、省級綠色工廠，給予國家級20萬元、省級5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市工信局）
（三）支持平臺(tái)建設(shè)
11．對新認(rèn)定的國家、省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心、服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺(tái)）分別給予20萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對新認(rèn)定的國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對獲批的國家、省重點(diǎn)檢驗(yàn)檢測中心項(xiàng)目采取一事一議的方式支持。（責(zé)任單位：市工信局、市市場監(jiān)管局）
（四）提升品牌質(zhì)量，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用
12．對新獲中國質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，對新獲中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)、江蘇省省長質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。對新獲江蘇省省長質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，對新獲南通市市長質(zhì)量獎(jiǎng)、南通市市長質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、10萬元。實(shí)施“旗艦領(lǐng)航”質(zhì)量管理創(chuàng)新項(xiàng)目，引導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)推廣采用先進(jìn)質(zhì)量管理方法，鼓勵(lì)各區(qū)對通過驗(yàn)收的項(xiàng)目給予一定補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局，各區(qū)人民政府、管委會(huì)）
13．對承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)秘書處工作的單位分別給予一次性資助100萬元；對承擔(dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)秘書處工作的單位分別給予一次性資助50萬元、30萬元。主導(dǎo)制修訂國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的單位，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后分別給予每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、50萬元、30萬元。鼓勵(lì)各區(qū)制定政策，對通過考核驗(yàn)收的各級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目給予資助。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局, 各區(qū)人民政府、管委會(huì)）
14．支持企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力提升、專利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)及人才培養(yǎng)等，市對各區(qū)給予分檔獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局，各區(qū)人民政府、管委會(huì)）
15．對市區(qū)駐通高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造產(chǎn)出、運(yùn)用轉(zhuǎn)化和保護(hù)服務(wù)等工作進(jìn)行年度綜合績效評價(jià)，根據(jù)貢獻(xiàn)度給予有關(guān)高校獎(jiǎng)勵(lì)，年度獎(jiǎng)勵(lì)資金總額不超過150萬元。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局）
二、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng)
（一）支持裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展
16．提升高端裝備制造能力。對新認(rèn)定為國家、省級重大裝備（首臺(tái)套）的，分別給予50萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對新認(rèn)定的國家級、省級專精特新“小巨人”企業(yè)（含軟件企業(yè)），分別給予50萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市工信局）
17．對企業(yè)承擔(dān)省重大裝備關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)專項(xiàng)，竣工驗(yàn)收后首年度形成3000萬元以上銷售額的，給予省專項(xiàng)扶持資金10%的配套支持，最高限額200萬元。（責(zé)任單位：市工信局）
（二）支持新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
18．對集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)開展的流片驗(yàn)證，按照單款產(chǎn)品首輪流片費(fèi)用的30%給予最高不超過200萬元的補(bǔ)助，同一企業(yè)每年支持上限為500萬元。對集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)租用EDA設(shè)計(jì)工具軟件或購買EDA設(shè)計(jì)工具軟件，按照不超過當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的租用費(fèi)的50%或購買費(fèi)用的30%給予資金補(bǔ)助，最高補(bǔ)助金額分別不超過100萬元或300萬元。（責(zé)任單位：市工信局）
19．對新一代信息技術(shù)關(guān)鍵設(shè)備、元器件和材料生產(chǎn)企業(yè)，年度應(yīng)稅銷售收入超過1億元，同時(shí)年度應(yīng)稅銷售收入增量達(dá)到1億元、5億元、10億元，年度稅收增量達(dá)100萬元、200萬元、300萬元的，分別給予30萬元、60萬元、100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市工信局）
20．支持企業(yè)圍繞人工智能領(lǐng)域開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，優(yōu)先納入市揭榜掛帥攻堅(jiān)計(jì)劃給予支持。對經(jīng)國家、省、市級認(rèn)定的人工智能產(chǎn)業(yè)首臺(tái)套裝備及關(guān)鍵零部件，按該產(chǎn)品單臺(tái)套銷售價(jià)格的30%、20%、10%給予最高不超過200萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市工信局、市科技局）
（三）支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展
21．鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。（1）對新取得臨床批件進(jìn)入臨床試驗(yàn)研究并在市區(qū)轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新藥和改良型新藥，分別按不同臨床試驗(yàn)階段給予最高不超過1000萬元資助；對新取得藥品注冊證、在市區(qū)產(chǎn)業(yè)化并獲得政府引導(dǎo)基金投資的企業(yè)，再給予最高不超過1000萬元資助。（2）對進(jìn)入創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查程序、新取得醫(yī)療器械注冊證并在市區(qū)產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)品，每個(gè)給予300萬元資助；對新取得第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊證并在市區(qū)產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)品，每個(gè)給予最高不超過300萬元資助。（3）對納入國家基本藥物目錄或國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)目錄并在市區(qū)產(chǎn)業(yè)化的仿制藥，每個(gè)品種給予最高不超過150萬元資助。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局）
22．對新取得美國食品藥品監(jiān)督管理局等機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)獲得境外上市資質(zhì)的藥品和三類醫(yī)療器械，按照技術(shù)先進(jìn)程度和能耗指標(biāo)，每個(gè)產(chǎn)品給予最高不超過100萬元資助。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局）
23．鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。對首次進(jìn)入中國醫(yī)藥工業(yè)百強(qiáng)企業(yè)給予300萬元資助。對市區(qū)企業(yè)生產(chǎn)并銷售的藥品、醫(yī)療器械，單品種年度銷售額首次突破1億元、3億元、5億元、10億元的，給予最高不超過500萬元資助。對市區(qū)企業(yè)生產(chǎn)并銷售的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品單品種年度銷售額首次突破2000萬元的，給予20萬元資助。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局）
（四）支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展
24．對總投資5億元及以上且固定資產(chǎn)（土地除外）投資占總投資比例不低于80%（其中設(shè)備投資占固定資產(chǎn)投資比例不低于50%）的新能源產(chǎn)業(yè)（包括風(fēng)電、光伏、氫能、儲(chǔ)能等制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈）新開工項(xiàng)目（含現(xiàn)有企業(yè)新開工項(xiàng)目），按新設(shè)備購置額的25%補(bǔ)助（不含稅）。單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助金額不超過1億元。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局）
25．對新能源產(chǎn)業(yè)（包括風(fēng)電、光伏、氫能、儲(chǔ)能等制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈）智能化技術(shù)改造項(xiàng)目，新設(shè)備購置額不低于500萬元（不含稅）的，竣工投產(chǎn)后按新設(shè)備購置額的15%給予補(bǔ)助。單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額不超過1000萬元。（責(zé)任單位：市工信局）
三、鼓勵(lì)轉(zhuǎn)型升級，支持服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展
（一）激勵(lì)做優(yōu)做強(qiáng)
26．對科技服務(wù)、現(xiàn)代物流、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、大數(shù)據(jù)服務(wù)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理等新竣工運(yùn)營的制造服務(wù)業(yè)項(xiàng)目（含存量企業(yè)改造項(xiàng)目），實(shí)際投資額1000萬元及以上（現(xiàn)代物流2000萬元及以上）的，按項(xiàng)目實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資額（不含土地）的5%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額最高不超過500萬元；對服務(wù)外包、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、檢驗(yàn)檢測、人力資源等新竣工運(yùn)營的服務(wù)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)創(chuàng)新項(xiàng)目（含現(xiàn)有企業(yè)改造項(xiàng)目），實(shí)際投資額500萬元及以上的，按項(xiàng)目實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資額（不含土地、房產(chǎn)）的20%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額最高不超過500萬元。支持規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)培育，新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)由各區(qū)予以獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委，各區(qū)人民政府、管委會(huì)）
27．促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)品在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理、民生服務(wù)等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，遴選一批可復(fù)制、可示范推廣的典型應(yīng)用場景項(xiàng)目，申報(bào)單位為場景應(yīng)用方，分別評選一、二、三等獎(jiǎng)各1、2、3名，一等獎(jiǎng)給予該項(xiàng)目投資額的50%、最高不超過100萬元獎(jiǎng)勵(lì)，二等獎(jiǎng)給予該項(xiàng)目投資額的40%、最高不超過80萬元獎(jiǎng)勵(lì)，三等獎(jiǎng)給予該項(xiàng)目投資額的30%、最高不超過50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）
28．對省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)、省級兩業(yè)融合發(fā)展標(biāo)桿引領(lǐng)典型、省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、省級養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展示范企業(yè)等與省政府督查激勵(lì)評比直接相關(guān)的省級行政認(rèn)定示范項(xiàng)目，按照省級獎(jiǎng)勵(lì)資金的50%給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）
（二）支持總部企業(yè)落戶
29．支持跨國公司在我市設(shè)立區(qū)域總部和功能性機(jī)構(gòu)，對市區(qū)獲江蘇省跨國公司地區(qū)總部及功能性機(jī)構(gòu)認(rèn)定的項(xiàng)目，市級在省財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的基礎(chǔ)上給予30%的配套資金支持；支持央企在通設(shè)立綜合型總部和功能型總部，對經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)給予落戶獎(jiǎng)勵(lì)、辦公用房保障等支持。對其他類型總部企業(yè)，由各區(qū)自行給予支持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市住建局、市國資委，各區(qū)人民政府、管委會(huì)）
（三）支持服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)提質(zhì)增效
30．支持物流載體能級提升，對新獲批的省級重點(diǎn)物流企業(yè)給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）
31．對在南通市區(qū)新設(shè)立或新遷入的持牌法人金融企業(yè)和跨國境外銀行分支機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)，采取一事一議方式支持。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局）
32．鼓勵(lì)和支持相關(guān)企業(yè)開展軟件產(chǎn)品研發(fā)、應(yīng)用遷移、適配測試等信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新活動(dòng)，對我市軟件產(chǎn)品入圍國家信創(chuàng)目錄、省信創(chuàng)圖譜的分別給予最高不超過20萬元、10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。推動(dòng)軟件人才集聚，對軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)根據(jù)其繳納社保滿6個(gè)月的軟件工程師數(shù)量進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)（助理或初級工程師按實(shí)際人數(shù)計(jì)，中級工程師按每人折算5人計(jì)，高級工程師按每人折算10人計(jì)），折算滿50人且每年度都遞增的企業(yè)，按首年5000元/人、第二年3000元/人、第三年2000元/人給予獎(jiǎng)勵(lì)，后年度新增人數(shù)按新輪次計(jì)算。上述推動(dòng)軟件人才集聚獎(jiǎng)勵(lì)政策，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)可參照執(zhí)行。（責(zé)任單位：市工信局、市委宣傳部）
33．對首次列入國家鼓勵(lì)的重點(diǎn)軟件企業(yè)給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對首次列入江蘇省規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)培育庫的企業(yè)給予25萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對新入選江蘇省重點(diǎn)領(lǐng)域首版次軟件產(chǎn)品應(yīng)用推廣指導(dǎo)目錄的，按每個(gè)產(chǎn)品15萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對其他軟件和信息技術(shù)領(lǐng)域國家級、省級各類對企業(yè)的認(rèn)定類項(xiàng)目，由各區(qū)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，市業(yè)務(wù)主管部門對各地任務(wù)完成情況和績效進(jìn)行考核并給予專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：市工信局，各區(qū)人民政府、管委會(huì)）
34．支持企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證，對企業(yè)服務(wù)外包國際資質(zhì)認(rèn)證給予不超過實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%、單個(gè)項(xiàng)目不超過10萬元、同一企業(yè)不超過50萬元的補(bǔ)助。對首次獲評相關(guān)年度國際服務(wù)外包專業(yè)協(xié)會(huì)（IAOP）100強(qiáng)企業(yè)、中國投促會(huì)服務(wù)外包領(lǐng)軍企業(yè)和百強(qiáng)企業(yè)分別補(bǔ)助20萬元、20萬元、10萬元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）
35．強(qiáng)化服務(wù)外包項(xiàng)目招引培育。對新落戶的從事知識(shí)密集型信息技術(shù)外包（ITO）、知識(shí)流程外包（KPO）類業(yè)務(wù)的服務(wù)外包企業(yè)，吸納從業(yè)人員規(guī)模超過50人（含50人）且每年度均遞增的，按照當(dāng)年繳納社保滿6個(gè)月的實(shí)際人員規(guī)模，給予第一年5000元/人、第二年3000元/人、第三年2000元/人的獎(jiǎng)勵(lì)，其中第二年起，新增人數(shù)按新輪次計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)。對我市服務(wù)外包、軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大積極影響的投資或建設(shè)項(xiàng)目，采取“一事一議”方式扶持。對市區(qū)服務(wù)外包企業(yè)，綜合考慮年度執(zhí)行額規(guī)模、地方貢獻(xiàn)、吸納就業(yè)等因素，通過綜合評分等方式，按照種子型不超過10萬元、骨干型（成長型）不超過30萬元、龍頭型不超過60萬元標(biāo)準(zhǔn)，對位列前3名企業(yè)給予分檔定額獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工信局）
四、支持經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（一）持續(xù)穩(wěn)定外貿(mào)總量
36．對保持外貿(mào)增長的縣（市、區(qū)）給予獎(jiǎng)勵(lì)。以前兩年進(jìn)出口均值為基數(shù)，全年出口每增長1億元獎(jiǎng)勵(lì)5萬元（高技術(shù)產(chǎn)品出口每增加1億元獎(jiǎng)勵(lì)15萬元）、進(jìn)口每增加1億元獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)專項(xiàng)用于縣（市、區(qū)）出口信保統(tǒng)保平臺(tái)建設(shè)、“通貿(mào)貸”融資平臺(tái)建設(shè)、支持縣（市、區(qū)）企業(yè)參加“南通名品海外行”展會(huì)、市重點(diǎn)國際性展會(huì)等?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府、管委會(huì)〕
（二）支持開拓國際國內(nèi)市場
37．市區(qū)企業(yè)參加市重點(diǎn)境外國際展會(huì)的給予不超過2萬元參展補(bǔ)助，每增加一個(gè)展位增加1萬元。辦好“南通名品海外行”活動(dòng)，其系列展會(huì)的組織、特裝和宣傳等公共費(fèi)用由市級統(tǒng)一承擔(dān)。對國內(nèi)展會(huì)，由市業(yè)務(wù)主管部門確定當(dāng)年鼓勵(lì)重點(diǎn)展會(huì)目錄，各區(qū)對參展企業(yè)按實(shí)際展位費(fèi)的50%給予補(bǔ)助（每家每次參展補(bǔ)助金額不超過1萬元）。市業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)各區(qū)補(bǔ)助結(jié)果給予40%的專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工信局，各區(qū)人民政府、管委會(huì)）
（三）推進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展
38．鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)集聚。支持實(shí)際使用面積超3000平方米、入駐跨境電商企業(yè)超20家、年度跨境電商進(jìn)出口總額達(dá)1億元的跨境電商集聚區(qū)發(fā)展，對其運(yùn)營企業(yè)每年給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)，年度跨境電商進(jìn)出口總額每增加1000萬元再給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)運(yùn)營企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過200萬元，專項(xiàng)用于區(qū)內(nèi)跨境電商企業(yè)招引、孵化、培訓(xùn)、物流、房租等支出。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）
39．支持公共海外倉建設(shè)發(fā)展。對正常運(yùn)行的公共海外倉給予支持。省級公共海外倉每年給予100萬元支持，期限三年；市級公共海外倉由各區(qū)制定政策予以支持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，各區(qū)人民政府、管委會(huì)）
40．鼓勵(lì)市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)發(fā)展。設(shè)立專項(xiàng)資金用于支持通過市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)出口的企業(yè)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）
41．鼓勵(lì)外貿(mào)區(qū)域型總部企業(yè)發(fā)展。對有地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的外貿(mào)總部型企業(yè)，全年新增出口每增長10億元（或進(jìn)口每增長30億元），獎(jiǎng)勵(lì)150萬元，獎(jiǎng)勵(lì)總額最高不超過300萬元，用于支持企業(yè)總部開拓市場、出口信用保險(xiǎn)等支出。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，各區(qū)人民政府、管委會(huì)）
（四）穩(wěn)外貿(mào)重大項(xiàng)目“一事一議”
42．對全市穩(wěn)外貿(mào)作出重大貢獻(xiàn)的進(jìn)出口大戶、高技術(shù)產(chǎn)品出口大戶、新引進(jìn)的外貿(mào)總部、跨境電商龍頭企業(yè)采取“一事一議”政策，市區(qū)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)以區(qū)為主，市、區(qū)共擔(dān)；縣（市）企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由縣（市）自行承擔(dān)。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）區(qū)人民政府、管委會(huì)〕
（五）鼓勵(lì)企業(yè)走出去
43．鼓勵(lì)企業(yè)開展境外投資。對通過新設(shè)、增資或并購方式到境外開展生產(chǎn)加工、技術(shù)研發(fā)、資源開發(fā)等項(xiàng)目的投資企業(yè)，年度投資額達(dá)到100萬美元的，按實(shí)際投資額（土地、廠房、設(shè)備及其他固定資產(chǎn)投入）的3%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助額不超過50萬元。對新確認(rèn)為國家級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、省級境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的創(chuàng)建企業(yè)，一次性補(bǔ)助300萬元、100萬元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）
44．支持對外承包工程企業(yè)做大做強(qiáng)。對企業(yè)承攬境外承包工程年?duì)I業(yè)額超過5000萬美元的，當(dāng)年給予50萬元的補(bǔ)助；年?duì)I業(yè)額超過1億美元的，當(dāng)年給予100萬元的補(bǔ)助。對市區(qū)企業(yè)入選“ENR全球最大250家國際承包商”的，給予20萬元支持；對市區(qū)企業(yè)獲得境外工程魯班獎(jiǎng)的，給予50萬元支持；對市區(qū)企業(yè)承攬國家援外項(xiàng)目的，給予最高不超過50萬元支持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）
（六）持續(xù)深化金融信保合作
45．?dāng)U大出口信保覆蓋面。支持市級中小微出口企業(yè)統(tǒng)保平臺(tái)建設(shè)。對年出口額3000萬美元以下企業(yè)參加市級出口信保平臺(tái)的基本保費(fèi)給予全額支持（其中年出口額30？300萬美元的企業(yè)由省級按政策支持）。支持企業(yè)自主投保出口信用保險(xiǎn)。對市區(qū)企業(yè)自主投保出口信用保險(xiǎn)費(fèi)用，給予不超過20%、最高不超過100萬元支持；對當(dāng)年出口額3000萬美元以上的市區(qū)投保企業(yè)，出口比上年度（新企業(yè)以3000萬美元為基數(shù)）每增長100萬美元給予3萬元支持、最高不超過200萬元，與保費(fèi)支持政策不重復(fù)享受，按就高原則執(zhí)行。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）
46．鼓勵(lì)企業(yè)投保走出去保險(xiǎn)。支持走出去保險(xiǎn)統(tǒng)保平臺(tái)建設(shè)，按市走出去保險(xiǎn)統(tǒng)保平臺(tái)實(shí)施方案，對海外投資保險(xiǎn)、特定合同保險(xiǎn)和境外雇主責(zé)任險(xiǎn)等，給予企業(yè)不超過實(shí)際投保金額自付部分50%的配套保費(fèi)扶持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）
47．推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)融資平臺(tái)建設(shè)。擴(kuò)大市“通貿(mào)貸”融資平臺(tái)規(guī)模和覆蓋面，符合條件的縣（市）可按自愿原則加入市“通貿(mào)貸”融資平臺(tái)，企業(yè)因融資業(yè)務(wù)造成的平臺(tái)資金池?fù)p失部分按屬地原則各自承擔(dān)?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局，各縣（市）人民政府〕
五、強(qiáng)化基金協(xié)同，支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
48．積極發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)作用，市、區(qū)聯(lián)動(dòng)并吸引頭部投資機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，圍繞高端裝備、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源等重點(diǎn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)設(shè)立專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)投資基金，通過股權(quán)投資方式支持創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展，助力板塊圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈開展項(xiàng)目招引。建立基金與項(xiàng)目的實(shí)時(shí)對接機(jī)制，推動(dòng)上述專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)投資基金重點(diǎn)支持獲得市財(cái)政大額補(bǔ)貼的各類創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并賦予上述基金項(xiàng)目優(yōu)先投資權(quán)，強(qiáng)化項(xiàng)目的本地黏性，賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、南通科創(chuàng)投資集團(tuán)，各區(qū)人民政府、管委會(huì)）
六、加快資金兌現(xiàn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
49．對參與工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價(jià)的工業(yè)企業(yè)實(shí)行差別化資金扶持政策，原則上按照A類企業(yè)110%、B類企業(yè)100%、C類企業(yè)80%的比例進(jìn)行兌付，D類企業(yè)不得享受市級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)資金扶持。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局、市住建局）
50．為著力優(yōu)化營商環(huán)境，加快資金兌現(xiàn)，認(rèn)定類項(xiàng)目實(shí)行“免申即享”，認(rèn)定文件到達(dá)后10個(gè)工作日內(nèi)，資金直達(dá)企業(yè)；審核類項(xiàng)目由市主管部門按月組織申報(bào)、審核，一般由市級直接兌現(xiàn)到企業(yè)，第17？23條、第41條資金由市、區(qū)按4:6共擔(dān)，市級應(yīng)承擔(dān)部分下達(dá)給區(qū)，由區(qū)按政策兌現(xiàn)到企業(yè)；對區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策資金主管部門可根據(jù)各區(qū)任務(wù)完成進(jìn)度，提請先行下達(dá)各區(qū)，待后結(jié)算。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局、市住建局、各區(qū)人民政府、管委會(huì)）
本政策意見適用于市區(qū)企業(yè)，從2022年1月1日起實(shí)施，各縣（市）可參照執(zhí)行。除第29條數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)人才集聚獎(jiǎng)勵(lì)從市級文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金列支外，其余政策所需資金從市級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金列支；中央、省切塊資金與市級資金統(tǒng)籌使用，本政策意見有關(guān)條款符合上級切塊資金支持方向、使用要求的，可優(yōu)先使用上級切塊資金，兌現(xiàn)程序按上級資金管理辦法執(zhí)行；涉及市政府一事一議方式支持的項(xiàng)目，所需資金以區(qū)為主，市、區(qū)共擔(dān)。同一事項(xiàng)涉及兩項(xiàng)以上市級政策的，就高不重復(fù)。
文化旅游、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)政策按《關(guān)于促進(jìn)宣傳文化事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策意見的實(shí)施細(xì)則》（通政辦發(fā)〔2019〕70號(hào)）執(zhí)行；科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)政策按《關(guān)于建設(shè)更高水平創(chuàng)新型城市的若干政策意見》（通委發(fā)〔2021〕6號(hào)）執(zhí)行；《全市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)培育實(shí)施方案》（通政辦發(fā)〔2020〕59號(hào)）中關(guān)于新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策條款不再執(zhí)行?！妒姓P(guān)于大力發(fā)展市區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)促進(jìn)重大項(xiàng)目快速落戶政策的意見》（通政發(fā)〔2018〕46號(hào)）、《關(guān)于推進(jìn)市區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干政策意見》（通政發(fā)〔2018〕50號(hào)）、《市政府關(guān)于促進(jìn)利用外資高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（通政發(fā)〔2018〕56號(hào)）、《南通市人民政府關(guān)于穩(wěn)外資促發(fā)展的若干意見》（通政規(guī)〔2020〕7號(hào)）、《市政府關(guān)于穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展的政策意見》（通政發(fā)〔2020〕17號(hào)）文件不再執(zhí)行。
附件：通政發(fā)（2022）19號(hào)發(fā)文
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