各市（州）科技局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、國家稅務(wù)總局各市（州）稅務(wù)局，各有關(guān)單位和企業(yè)：
為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)我省企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，四川省科學(xué)技術(shù)廳等四部門聯(lián)合研究制定了《四川省激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入后補(bǔ)助實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
四川省科學(xué)技術(shù)廳 四川省財(cái)政廳
四川省統(tǒng)計(jì)局 國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局
2022年10月24日
四川省激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入后補(bǔ)助實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)我省企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《四川省科學(xué)技術(shù)廳等九部門關(guān)于促進(jìn)全社會(huì)加大研發(fā)投入支撐高質(zhì)量發(fā)展的意見》（川科規(guī)〔2019〕11號(hào)）和《四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法》（川財(cái)規(guī)〔2019〕10號(hào)）等相關(guān)文件精神，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱企業(yè)研發(fā)是指企業(yè)為增加知識(shí)存量以及涉及已有知識(shí)的新應(yīng)用而進(jìn)行的創(chuàng)造性、系統(tǒng)性工作，包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展三種類型。本辦法所指企業(yè)研發(fā)投入是指企業(yè)為實(shí)施研發(fā)活動(dòng)而實(shí)際發(fā)生的經(jīng)費(fèi)支出（不含財(cái)政科技投入）。本辦法激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入是指在四川省科技計(jì)劃中統(tǒng)籌安排財(cái)政資金開展兩類補(bǔ)助，一是對(duì)企業(yè)研發(fā)投入的增量部分給予后補(bǔ)助（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)補(bǔ)助”）；二是對(duì)各市（州）用于激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入的財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出給予后補(bǔ)助〔以下簡(jiǎn)稱“市（州）補(bǔ)助”〕。企業(yè)若根據(jù)《四川省企業(yè)基礎(chǔ)研究投入認(rèn)定和后補(bǔ)助管理暫行辦法》（川科高〔2021〕29號(hào)）文件申報(bào)了企業(yè)基礎(chǔ)研究投入后補(bǔ)助，須在申報(bào)研發(fā)投入后補(bǔ)助時(shí)扣除相應(yīng)基礎(chǔ)研究投入。
第三條 科技廳主要負(fù)責(zé)組織政策制度制定、資金申報(bào)、材料審核、擬訂補(bǔ)助資金預(yù)算分配建議方案、指導(dǎo)各市（州）出臺(tái)激勵(lì)企業(yè)研發(fā)投入政策等工作。財(cái)政廳主要負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算管理、資金下達(dá)等工作。省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)審核企業(yè)研發(fā)投入數(shù)據(jù)報(bào)送情況。四川省稅務(wù)局主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市（州）、縣（市、區(qū)）稅務(wù)部門開展稅前加計(jì)扣除研發(fā)投入審核等工作。各市（州）、縣（市、區(qū)）科技、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)部門是企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助的實(shí)施、管理和監(jiān)督部門，分別履行相應(yīng)的管理職責(zé)。
第四條 企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助管理應(yīng)遵循依法依規(guī)、公開公正、簡(jiǎn)便操作的原則。
第二章 補(bǔ)助對(duì)象及條件
第五條 本辦法補(bǔ)助對(duì)象包括企業(yè)和市（州）兩類。
第六條 本辦法所指的申報(bào)周期是指核定企業(yè)研發(fā)投入是否有增量的時(shí)間段。申報(bào)周期一般為組織申報(bào)年度的前兩個(gè)會(huì)計(jì)年度，具體以申報(bào)通知為準(zhǔn)。
第七條 本辦法所指的研發(fā)投入統(tǒng)計(jì)范圍是指國家統(tǒng)計(jì)局《企業(yè)研發(fā)活動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》規(guī)定的研發(fā)統(tǒng)計(jì)口徑，為規(guī)模以上工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)及部分批發(fā)零售業(yè)企業(yè)。具體范圍以申報(bào)周期所涉及年度內(nèi)國家統(tǒng)計(jì)局執(zhí)行的范圍為準(zhǔn)。
第八條 企業(yè)應(yīng)滿足以下條件：
（一）在四川省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立、登記、注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，未被列入失信懲戒名單，近三年內(nèi)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，近三年內(nèi)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)等級(jí)均為誠信或良好（未納入環(huán)境信用評(píng)價(jià)范圍的企業(yè)，近三年未發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件）。
（二）企業(yè)申報(bào)周期內(nèi)各年度營業(yè)收入不低于3000萬元，或企業(yè)最新一輪融資估值不低于1億元。
（三）按規(guī)定申報(bào)享受了研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策，并且申報(bào)周期內(nèi)次年度比上年度企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用增量不低于500萬元（以稅務(wù)部門提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。
（四）在省級(jí)組織申報(bào)年度的上一年度已享受所在市（州）企業(yè)研發(fā)投入財(cái)政補(bǔ)助政策的企業(yè)，不得再申報(bào)企業(yè)補(bǔ)助。
第九條 市（州）應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：
（一）已完成本市（州）企業(yè)研發(fā)投入激勵(lì)政策制定，明確補(bǔ)助條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序等。
（二）在省級(jí)組織申報(bào)年度的上一年度組織實(shí)施了企業(yè)研發(fā)投入激勵(lì)政策，并有市（州）級(jí)財(cái)政資金投入。
第三章 補(bǔ)助計(jì)算依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)
第十條 企業(yè)補(bǔ)助以企業(yè)報(bào)送的年度納稅申報(bào)表享受稅前加計(jì)扣除優(yōu)惠政策的數(shù)據(jù)為計(jì)算依據(jù)（其中經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)后續(xù)管理調(diào)整數(shù)據(jù)的，以調(diào)整后數(shù)據(jù)的增量部分作為計(jì)算依據(jù)），采用分段超額累退比例法計(jì)算，具體比例根據(jù)省級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算確定，在申報(bào)通知中明確。最終補(bǔ)助額度即為分段計(jì)算額度的總和，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)助金額按舍去原則精確到千元。
第十一條 市（州）補(bǔ)助以省級(jí)組織申報(bào)年度的上一年度市（州）用于激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入的市（州）級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入總額作為計(jì)算依據(jù)，根據(jù)當(dāng)年省級(jí)財(cái)政預(yù)算情況確定具體補(bǔ)助比例。
第四章 申報(bào)受理程序
第十二條 發(fā)布通知�？萍紡d會(huì)同財(cái)政廳、省統(tǒng)計(jì)局、四川省稅務(wù)局發(fā)布年度申報(bào)通知，明確相關(guān)要求、具體流程等。
第十三條 組織申報(bào)。企業(yè)按申報(bào)通知通過四川省科技管理信息系統(tǒng)提交補(bǔ)助申請(qǐng)表和相關(guān)材料。市（州）由科技部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)部門按要求上報(bào)申報(bào)材料。
第十四條 審核匯總。企業(yè)的申報(bào)材料由四川省科技管理信息系統(tǒng)內(nèi)的推薦單位嚴(yán)格審核。省級(jí)部門作為推薦單位的，負(fù)責(zé)相關(guān)企業(yè)申報(bào)材料的審核、推薦與匯總，并將匯總表函報(bào)科技廳；地方科技部門作為推薦單位的，需會(huì)同同級(jí)統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)部門審核相關(guān)企業(yè)是否符合條件，并與同級(jí)財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)部門會(huì)簽后將匯總表函報(bào)科技廳。
市（州）的申報(bào)材料由科技廳會(huì)同財(cái)政廳、省統(tǒng)計(jì)局、四川省稅務(wù)局審核。
第十五條 資質(zhì)復(fù)核�？萍紡d匯總企業(yè)的申報(bào)材料后，致函省級(jí)有關(guān)部門復(fù)核企業(yè)是否符合申報(bào)條件。省發(fā)展改革委復(fù)核“企業(yè)是否列入失信名單”；應(yīng)急廳復(fù)核“企業(yè)近三年是否發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故”；生態(tài)環(huán)境廳復(fù)核企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)等級(jí)是否符合條件；省統(tǒng)計(jì)局復(fù)核企業(yè)研發(fā)投入數(shù)據(jù)報(bào)送情況；四川省稅務(wù)局復(fù)核企業(yè)報(bào)送的年度納稅申報(bào)表享受稅前加計(jì)扣除優(yōu)惠政策的數(shù)據(jù)。
第十六條 核定公示�？萍紡d會(huì)同財(cái)政廳、省統(tǒng)計(jì)局、四川省稅務(wù)局核定擬補(bǔ)助的企業(yè)、市（州）名單及補(bǔ)助額度，并向社會(huì)公示。
第十七條 資金下達(dá)。公示無異議后，由科技廳會(huì)同財(cái)政廳按程序報(bào)批后撥付下達(dá)。
第五章 申報(bào)材料
第十八條 企業(yè)應(yīng)通過四川省科技管理信息系統(tǒng)提供以下材料，并對(duì)所提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：
（一）《四川省企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助申請(qǐng)表》。
（二）報(bào)送給稅務(wù)部門的企業(yè)申報(bào)周期內(nèi)的《中華人民共和國企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表（A類）》主表及《研發(fā)投入加計(jì)扣除優(yōu)惠明細(xì)表》附表。
（三）屬于研發(fā)投入統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的規(guī)模以上企業(yè)，需在申報(bào)周期內(nèi)向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送了年度研發(fā)活動(dòng)數(shù)據(jù)，并提供申報(bào)周期內(nèi)企業(yè)研發(fā)統(tǒng)計(jì)年報(bào)報(bào)表；在申報(bào)周期內(nèi)升規(guī)且屬于研發(fā)投入統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的企業(yè)，需提供升規(guī)年度的研發(fā)統(tǒng)計(jì)年報(bào)報(bào)表；規(guī)模以下企業(yè)和不屬于研發(fā)投入統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的規(guī)模以上企業(yè)，需提供“未向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送研發(fā)活動(dòng)數(shù)據(jù)的情況說明”。
（四）營業(yè)收入符合要求的企業(yè)，需提供申報(bào)周期內(nèi)各年度財(cái)務(wù)報(bào)表；融資估值符合要求的企業(yè)，需提供最新一輪投資協(xié)議、新增投資收款回單等進(jìn)賬證明、工商變更登記底檔材料（股權(quán)變更證明材料和公司章程等）。
（五）其它相關(guān)證明材料。
第十九條 市（州）由科技部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)部門按要求提供省級(jí)組織申報(bào)年度的上一年度市（州）用于激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入的本級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)告、資助明細(xì)表、資金下達(dá)文件等材料，并通過四川省科技管理信息系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)。
第六章 補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用及管理
第二十條 獲得補(bǔ)助的企業(yè)和市（州）將省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)用于開展科技創(chuàng)新活動(dòng)，不得用于支付各種罰款、捐款、贊助及償還債務(wù)等支出，不得用于編制內(nèi)在職人員的工資性支出和離退休費(fèi)用，以及國家規(guī)定禁止列支的其他支出，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法》（川財(cái)規(guī)〔2019〕10號(hào)）等財(cái)務(wù)規(guī)章制度，自覺接受審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。
第二十一條 因更正申報(bào)《中華人民共和國企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表（A類）》導(dǎo)致享受稅前加計(jì)扣除的研發(fā)費(fèi)用相應(yīng)減少的企業(yè)，應(yīng)在更正申報(bào)后5個(gè)工作日內(nèi)，主動(dòng)按原渠道退回財(cái)政資金。對(duì)以弄虛作假等手段套取騙取資金等違法違規(guī)行為的，按照有關(guān)法律法規(guī)處理并退回財(cái)政資金，將企業(yè)列入失信名單，企業(yè)十年內(nèi)不得申請(qǐng)四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十二條 各級(jí)科技、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)部門以及相關(guān)省級(jí)推薦單位、工作人員在專項(xiàng)資金管理工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任；涉嫌違紀(jì)違法的，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)處理。
第二十三條 科技廳、財(cái)政廳、省統(tǒng)計(jì)局、四川省稅務(wù)局適時(shí)對(duì)獲得補(bǔ)助的市（州）開展監(jiān)督檢查和績效評(píng)估，相關(guān)結(jié)果作為以后年度財(cái)政資金安排的重要參考。
第二十四條 各級(jí)科技、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)等部門應(yīng)建立交流通報(bào)、監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)信息共享。
第七章 附則
第二十五條 本辦法由科技廳、財(cái)政廳、省統(tǒng)計(jì)局、四川省稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自2022年11月24日起實(shí)施，有效期5年。2020年發(fā)布的《四川省激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入后補(bǔ)助實(shí)施暫行辦法》（川科高〔2020〕21號(hào)）同時(shí)廢止。
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