各區(qū)縣（自治縣）經(jīng)濟(jì)信息委，兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)經(jīng)信部門，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)：

當(dāng)前，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)已進(jìn)入特色引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、智慧賦能、綠色發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展階段。加快建設(shè)新型智慧園區(qū)，是培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要舉措。為加快推進(jìn)新型智慧園區(qū)平臺建設(shè)與運(yùn)營，提升全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理和服務(wù)數(shù)字化水平，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、面臨形勢

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，推進(jìn)新型智慧園區(qū)建設(shè)，提升園區(qū)和企業(yè)數(shù)字化發(fā)展水平成為大勢所趨?！丁笆奈濉睌?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》（國發(fā)〔2021〕29號）、《制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃（2021—2023年）》（工信部聯(lián)信發(fā)〔2021〕214號）、《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南》（工信廳信發(fā)〔2022〕33號）明確在今后一段時間內(nèi)要“推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型”、“利用數(shù)字技術(shù)提升園區(qū)管理和服務(wù)能力”、“推動數(shù)字技術(shù)和園區(qū)管理深度融合”、“構(gòu)建完善中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)體系”。

2018年啟動新型智慧園區(qū)建設(shè)以來，我市先后建成市級智慧園區(qū)管理平臺（重慶市產(chǎn)業(yè)園區(qū)大數(shù)據(jù)平臺）和市級智慧園區(qū)公共服務(wù)平臺，26個產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成了智慧園區(qū)平臺，但實際投入運(yùn)行的僅15個，多數(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)還未正式啟動建設(shè)，尚未形成市區(qū)（縣）兩級協(xié)同化建設(shè)、專業(yè)化運(yùn)營、數(shù)智化賦能的新局面。加快推進(jìn)智慧園區(qū)平臺（含管理平臺、服務(wù)平臺或管理服務(wù)綜合平臺，下同）的建設(shè)與運(yùn)營，是當(dāng)前我市推進(jìn)新型智慧園區(qū)建設(shè)中需要著力解決的首要問題。

二、總體要求

各區(qū)縣經(jīng)信部門（含兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)經(jīng)信部門，下同）、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)要高度重視新型智慧園區(qū)建設(shè)，將區(qū)縣級智慧園區(qū)平臺作為市級智慧園區(qū)大腦項目（重慶市產(chǎn)業(yè)園區(qū)大數(shù)據(jù)平臺二期項目）的重要組成部分，以滿足園區(qū)管理和企業(yè)服務(wù)的實際需求為出發(fā)點(diǎn)，以豐富和完善大數(shù)據(jù)場景應(yīng)用為基礎(chǔ)，以提升園區(qū)數(shù)字化發(fā)展水平和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平為目標(biāo)，加快推進(jìn)新型智慧園區(qū)平臺的建設(shè)與運(yùn)營，同步優(yōu)化升級市級智慧園區(qū)平臺的功能，到2025年，全面建成功能集成完善、運(yùn)行調(diào)度有力、管理精準(zhǔn)到位、企業(yè)服務(wù)高效的市級和區(qū)縣級智慧園區(qū)平臺，高水平打造一批具有全國標(biāo)桿性的新型智慧園區(qū)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）立足兩端需求，加快推進(jìn)智慧園區(qū)平臺建設(shè)。

1.市級平臺要優(yōu)化數(shù)字化管理和服務(wù)的功能。市級智慧園區(qū)管理平臺要以實施智慧園區(qū)大腦項目為契機(jī)，重點(diǎn)完善統(tǒng)計監(jiān)測、預(yù)警分析、綜合評價、輔助決策、數(shù)據(jù)展示等功能和系統(tǒng)，配套完善園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)、工業(yè)建設(shè)用地、重點(diǎn)項目建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施等基礎(chǔ)臺賬，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)度分析、科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐。市級智慧園區(qū)公共服務(wù)平臺要以推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺+園區(qū)”、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型融合應(yīng)用等為抓手，以提升企業(yè)服務(wù)供給能力和水平為目標(biāo)，集聚整合服務(wù)資源，改造優(yōu)化服務(wù)功能，開發(fā)拳頭型、普惠性、特色化的公共服務(wù)產(chǎn)品，建好服務(wù)生態(tài)“資源池”和服務(wù)供給“產(chǎn)品庫”，為企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型、多鏈條融合、全生命周期服務(wù)。

2.區(qū)縣級平臺要形成上下聯(lián)通的網(wǎng)絡(luò)。各區(qū)縣、園區(qū)要在全面調(diào)研梳理園區(qū)管理和服務(wù)實際需求的基礎(chǔ)上，以市級智慧園區(qū)平臺為底座，集中統(tǒng)一建設(shè)能夠與市級平臺功能相符、數(shù)據(jù)共享、無縫連接的智慧園區(qū)平臺，建成內(nèi)部協(xié)同辦公、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測、重點(diǎn)項目調(diào)度、建設(shè)用地管理、安全環(huán)保監(jiān)管等數(shù)字化業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，建設(shè)完善供需適配、云網(wǎng)協(xié)同的政務(wù)服務(wù)、資源共享、物流配送、人才需求、資金融通、供需對接、協(xié)同創(chuàng)新等公共服務(wù)功能，同步配套智慧園區(qū)平臺的網(wǎng)絡(luò)安全管理系統(tǒng)。已建有信息化系統(tǒng)的園區(qū)，以豐富、完善、拓展管理功能和服務(wù)功能為重點(diǎn)，盡快改造建成智慧園區(qū)平臺。一個區(qū)縣有多個園區(qū)布局和一個園區(qū)有多個組團(tuán)獨(dú)立管理的，支持由各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）經(jīng)信部門或某一園區(qū)組團(tuán)牽頭，統(tǒng)籌推進(jìn)智慧園區(qū)平臺建設(shè)，將平臺功能開放到園區(qū)企業(yè)和園外企業(yè)，實現(xiàn)平臺統(tǒng)建共享、功能共用。

3.分類推進(jìn)區(qū)縣級智慧園區(qū)平臺建設(shè)。已建平臺的園區(qū)要以滿足市級平臺的數(shù)據(jù)調(diào)度需求、園區(qū)企業(yè)普遍共性的服務(wù)需求為導(dǎo)向，結(jié)合“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺+園區(qū)”、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等場景應(yīng)用，對現(xiàn)有平臺的管理功能和服務(wù)功能進(jìn)行改造升級；在建平臺的園區(qū)要以滿足管理服務(wù)實際需求和與市級平臺基本功能對接為導(dǎo)向，推進(jìn)平臺盡快建成投用并與市級平臺聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行；未建平臺的園區(qū)以平臺建起來、網(wǎng)絡(luò)連起來、功能用起來為導(dǎo)向，采取市上統(tǒng)一搭建平臺、園區(qū)按需選擇功能模塊的方式，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)縣級平臺的快速部署（部署功能清單見附件1、2）。全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)特別是化工園區(qū)要按照市級、區(qū)縣級安全環(huán)保監(jiān)管信息化建設(shè)要求，同步建設(shè)完善安全環(huán)保監(jiān)管、應(yīng)急指揮調(diào)度等信息化管理系統(tǒng)，并與市級、區(qū)縣級安全環(huán)保信息化管理平臺鏈接。

（二）把握三大關(guān)鍵，推進(jìn)智慧園區(qū)平臺高效運(yùn)營。

1.兩級平臺要能“用起來”。各園區(qū)要將平臺的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、建設(shè)用地、項目建設(shè)、招商引資、安全環(huán)保、政務(wù)服務(wù)等各項功能模塊按照內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能職責(zé)，逐一分解落實到各個部門、各個科室，明確專人負(fù)責(zé)定期更新管理臺賬、維護(hù)平臺數(shù)據(jù)。市級、區(qū)縣級服務(wù)平臺的企業(yè)服務(wù)功能要實現(xiàn)對園區(qū)企業(yè)的全覆蓋，通過開設(shè)移動APP、微信公眾號以及與企業(yè)的信息化系統(tǒng)進(jìn)行垂直鏈接等方式，主動推送相關(guān)服務(wù)、產(chǎn)品、資訊、資源、政策給園區(qū)企業(yè)，同步完善訴求收集響應(yīng)、服務(wù)資源調(diào)配、解決方案輸出、問題辦理反饋等全流程服務(wù)機(jī)制。市級平臺要加強(qiáng)與區(qū)縣級平臺的無縫連接，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，定期對園區(qū)建設(shè)發(fā)展動態(tài)、企業(yè)服務(wù)實績進(jìn)行調(diào)度分析、監(jiān)測評價。支持各園區(qū)以購買服務(wù)方式對平臺進(jìn)行市場化、專業(yè)化運(yùn)營，提升平臺運(yùn)營成效。

2.平臺功能要能“活起來”。支持各園區(qū)與市級智慧園區(qū)公共服務(wù)平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、大數(shù)據(jù)運(yùn)營服務(wù)商等進(jìn)行深度合作，高水平建設(shè)區(qū)縣級平臺，提升精準(zhǔn)招商、保供穩(wěn)鏈、企業(yè)服務(wù)、輔助決策的數(shù)智賦能水平。以市級智慧園區(qū)公共服務(wù)平臺為紐帶，縱深推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺+園區(qū)”，優(yōu)化功能展示、需求響應(yīng)、產(chǎn)品供給、數(shù)據(jù)共享等渠道和方式，為企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、配套加工、經(jīng)營管理、售后服務(wù)、運(yùn)維保障等提供系列解決方案。市級、區(qū)縣級服務(wù)平臺要以精準(zhǔn)高效服務(wù)企業(yè)為目標(biāo)，適時收集掌握企業(yè)在協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)能共享、市場拓展、科技金融、物流配送、勞動用工以及管理數(shù)字化、業(yè)務(wù)數(shù)字化、數(shù)字化實踐、輕量化應(yīng)用等方面的普遍共性需求，組織開展診斷評估、路演對接、專題培訓(xùn)、需求調(diào)研等活動，研制開發(fā)、迭代升級服務(wù)產(chǎn)品和解決方案，推出一系列供需適配、開箱即用的普惠型、定制化“企業(yè)服務(wù)包”，不斷滿足企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展特別是數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求。

3.平臺數(shù)據(jù)要能“跑起來”。市級管理平臺要以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評價體系建設(shè)為契機(jī)，積極爭取市級有關(guān)部門的支持配合，加強(qiáng)園區(qū)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、建設(shè)用地、開放發(fā)展、企業(yè)納稅等方面的數(shù)據(jù)共享，盡快建設(shè)完善全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上建立綜合評價、輔助決策系統(tǒng)，相關(guān)監(jiān)測評價數(shù)據(jù)與區(qū)縣級管理平臺共享。區(qū)縣級管理平臺要加強(qiáng)與區(qū)縣級相關(guān)部門數(shù)據(jù)共享的溝通協(xié)調(diào)，并以市級管理平臺共享數(shù)據(jù)為支撐，進(jìn)一步建立完善滿足各自內(nèi)部調(diào)度管理需要的監(jiān)測評價體系和輔助決策系統(tǒng)。市區(qū)（縣）兩級服務(wù)平臺要注重相關(guān)服務(wù)動態(tài)數(shù)據(jù)的收集、匯總、開發(fā)與共享，與市區(qū)（縣）兩級管理平臺的相關(guān)數(shù)據(jù)共同形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)大數(shù)據(jù)庫，為深度推進(jìn)大數(shù)據(jù)治理、開發(fā)與運(yùn)營提供可靠性數(shù)據(jù)保障。

（三）強(qiáng)化三大舉措，加快打造新型智慧園區(qū)標(biāo)桿。

1.構(gòu)建一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)。大力發(fā)揮重慶市產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)會在推進(jìn)新型智慧園區(qū)建設(shè)中的服務(wù)支撐作用，進(jìn)一步吸納全市各個產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及信息通信、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、人工智能、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)、安全環(huán)保、城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的企業(yè)加入?yún)f(xié)會，經(jīng)常性組織開展園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域的教育培訓(xùn)、課題調(diào)研、交流合作、指導(dǎo)服務(wù)等活動，構(gòu)建形成服務(wù)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、企業(yè)發(fā)展全過程的數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)體系。重慶市產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)會要主動加強(qiáng)與科技創(chuàng)新、工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等其他公共服務(wù)平臺的交流合作，聚焦推進(jìn)新時期園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，建好合作“朋友圈”和服務(wù)“資源池”。

2.建設(shè)一套智慧園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。由重慶市產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)會牽頭，主動學(xué)習(xí)借鑒國家有關(guān)部委、其他省市在推進(jìn)智慧園區(qū)或數(shù)字園區(qū)建設(shè)中的先進(jìn)做法，以我市智慧園區(qū)建設(shè)領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)優(yōu)秀解決方案為基礎(chǔ)，結(jié)合我市推進(jìn)新型智慧園區(qū)建設(shè)積累的經(jīng)驗，盡快啟動重慶市新型智慧園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系項目建設(shè)，明確項目建設(shè)框架和任務(wù)，做好項目的立項備案、集中攻關(guān)與成果推廣等工作，加快構(gòu)建形成集功能架構(gòu)、平臺運(yùn)營、通信接口、信息安全、數(shù)據(jù)共享、評價評級等于一體的新型智慧園區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)。

3.推出一批智慧園區(qū)標(biāo)桿。以服務(wù)和支撐園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的智能化、數(shù)字化場景應(yīng)用、系統(tǒng)集成為重點(diǎn)，面向全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重慶市產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)會會員，總結(jié)推廣一批平臺建設(shè)運(yùn)營新模式，公開征集一批園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀解決方案，大力開展一批園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目試點(diǎn)示范。結(jié)合工業(yè)和信息化部推進(jìn)制造業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型部署要求，鼓勵園區(qū)立足特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，縱深推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺+園區(qū)、5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的融合創(chuàng)新與場景應(yīng)用，加快打造極具特色的標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市新型智慧園區(qū)建設(shè)，定期調(diào)度掌握建設(shè)動態(tài)，研究制定政策措施，協(xié)調(diào)解決重大問題，加強(qiáng)平臺建設(shè)與運(yùn)營的督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各區(qū)縣、園區(qū)要堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，厲行節(jié)約、務(wù)實管用的原則，聚焦園區(qū)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)智慧園區(qū)平臺建設(shè)與運(yùn)營。

（二）加大資金投入。市級工業(yè)和信息化財政專項資金對區(qū)縣級智慧園區(qū)平臺建設(shè)運(yùn)營績效評價特別突出的予以資金補(bǔ)助。支持符合條件的園區(qū)爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債對重大智慧園區(qū)建設(shè)項目的投入。各產(chǎn)業(yè)園區(qū)要爭取財政投入，并在不增加隱性債務(wù)的情況下，通過EPC、PPP、ABO等方式，加大對智慧園區(qū)建設(shè)的投入。

（三）開展績效評價。建立完善新型智慧園區(qū)平臺建設(shè)運(yùn)營績效評價體系，對建成投用的每個區(qū)縣級智慧園區(qū)平臺，要從功能架構(gòu)適用性、業(yè)務(wù)管理精細(xì)性、平臺運(yùn)營高效性、數(shù)據(jù)維護(hù)實時性、企業(yè)服務(wù)普惠性等角度進(jìn)行綜合評價，對使用市級財政專項資金的要開展資金績效跟蹤評價，總結(jié)建設(shè)成效，推廣先進(jìn)經(jīng)驗，對存在的問題要督促園區(qū)進(jìn)行整改提升。

附件：1.區(qū)縣級智慧園區(qū)管理平臺部署功能清單

2.區(qū)縣級智慧園區(qū)公共服務(wù)平臺部署功能清單

3.區(qū)縣級智慧園區(qū)平臺建設(shè)任務(wù)清單

重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會

2022年12月5日

（聯(lián)系人：產(chǎn)業(yè)園區(qū)處陳波，聯(lián)系電話：63896654、13996961494；市級管理平臺岳宗田，聯(lián)系電話：15823279719；市級服務(wù)平臺白冰，聯(lián)系電話：18523821425）

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