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各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）人民政府，各街道辦事處，相關(guān)部門，有關(guān)企業(yè)：

為深入貫徹重慶市商務(wù)委等17部門《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)的實(shí)施意見》（渝商務(wù)發(fā)〔2022〕9號(hào)）精神，結(jié)合《萬州區(qū)縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》目標(biāo)要求，為加快促進(jìn)我區(qū)縣域商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面助力鄉(xiāng)村振興，發(fā)揮好中央財(cái)政專項(xiàng)資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。現(xiàn)將《2023年萬州區(qū)縣域商業(yè)體系建設(shè)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》印發(fā)給你們，請(qǐng)積極組織開展項(xiàng)目申報(bào)。

重慶市萬州區(qū)商務(wù)委員會(huì)

2023年2月2日

2023年萬州區(qū)縣域商業(yè)體系建設(shè)資金項(xiàng)目

申報(bào)指南

一、支持方向

（一）補(bǔ)齊縣域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板類項(xiàng)目

1.支持方向。以人口相對(duì)聚集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，支持升級(jí)改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、大中型超市、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等，完善冷藏、陳列、打包、結(jié)算、食品加工等設(shè)施設(shè)備。鼓勵(lì)連鎖商貿(mào)流通企業(yè)、電子商務(wù)平臺(tái)等下沉農(nóng)村，加強(qiáng)數(shù)字賦能，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和電子商務(wù)，拓展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)集聚區(qū)。

2.支持標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)單個(gè)項(xiàng)目總投資額不低于50萬元的項(xiàng)目，按照不超過項(xiàng)目實(shí)際投資額的40%給予資金支持；對(duì)政府主導(dǎo)投資項(xiàng)目，可按“一事一議”方式確定支持標(biāo)準(zhǔn)；單個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心支持金額最高不超過100萬元。

（二）完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系類項(xiàng)目

1.支持方向。建設(shè)改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點(diǎn)，完善倉儲(chǔ)、分揀、包裝、裝卸、運(yùn)輸、配送等設(shè)施，增強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村的輻射能力。整合縣域郵政、供銷、快遞、商貿(mào)等物流資源，發(fā)揮連鎖商貿(mào)流通企業(yè)自建物流優(yōu)勢(shì)，開展日用消費(fèi)品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城等物流快遞共同配送服務(wù)，降低物流成本。

2.支持標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)單個(gè)項(xiàng)目總投資額不低于50萬元的項(xiàng)目，以項(xiàng)目為單位，按照不超過項(xiàng)目實(shí)際投資額的40%給予資金支持；對(duì)政府主導(dǎo)投資項(xiàng)目，可按“一事一議”方式確定支持標(biāo)準(zhǔn)；縣級(jí)物流配送中心支持金額最高不超過200萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點(diǎn)支持金額最高不超過20萬元。

（三）改善優(yōu)化縣域消費(fèi)渠道類項(xiàng)目

1.支持方向。加強(qiáng)龍頭商貿(mào)流通企業(yè)培育，引導(dǎo)大型流通企業(yè)下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社發(fā)展供應(yīng)鏈，布局一批中心倉、前置倉、物流倉儲(chǔ)等設(shè)施，提供直供直銷、集中采購、統(tǒng)一配送、庫存管理等服務(wù)，讓農(nóng)民直購好產(chǎn)品、新產(chǎn)品。支持本地商貿(mào)流通企業(yè)組建聯(lián)合購銷平臺(tái)，加大農(nóng)村地區(qū)商品投放力度。發(fā)展購物、餐飲、親子、娛樂、農(nóng)資等多種業(yè)態(tài)，承接市民下鄉(xiāng)和農(nóng)民進(jìn)城消費(fèi)。

2.支持標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)單個(gè)項(xiàng)目總投資額不低于50萬元的項(xiàng)目，以項(xiàng)目為單位，按照不超過項(xiàng)目實(shí)際投資額的40%給予資金支持；對(duì)政府主導(dǎo)投資項(xiàng)目，可按“一事一議”方式確定支持標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)單個(gè)企業(yè)支持金額最高不超過200萬元。

（四）增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)品上行動(dòng)能類項(xiàng)目

1.支持方向。引導(dǎo)商貿(mào)、電商、快遞、物流企業(yè)圍繞農(nóng)村產(chǎn)品上行，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)或集散分撥中心，配備分揀、預(yù)冷、初加工、配送等商品化處理設(shè)施，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和品牌應(yīng)用，提高農(nóng)村產(chǎn)品商品轉(zhuǎn)化率。整合現(xiàn)有縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，統(tǒng)籌產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、品牌等服務(wù)，拓寬農(nóng)村產(chǎn)品上行渠道，提高農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用水平。

2.支持標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)單個(gè)項(xiàng)目總投資額不低于50萬元的項(xiàng)目，以項(xiàng)目為單位，按照不超過項(xiàng)目實(shí)際投資額的40%給予資金支持；對(duì)政府主導(dǎo)投資項(xiàng)目，可按“一事一議”方式確定支持標(biāo)準(zhǔn)；單個(gè)項(xiàng)目支持金額最高不超過100萬元。

二、項(xiàng)目支持要求

本輪優(yōu)先支持此前已納入備選支持項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，對(duì)已建設(shè)完成或形象進(jìn)度良好的項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。項(xiàng)目總投資額不包括土地、辦公、接待、租金、差旅等間接開支�？h域商業(yè)補(bǔ)助資金不得用于活動(dòng)補(bǔ)貼、物流補(bǔ)貼、樓堂館所建設(shè)，不得用于支付罰款、捐款、績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)、贊助、投資、償還債務(wù)以及財(cái)政補(bǔ)助單位人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)。對(duì)違規(guī)使用專項(xiàng)資金的，一經(jīng)查實(shí)將悉數(shù)追回已撥付資金，如存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

三、申報(bào)主體和流程

（一）申報(bào)主體。參與萬州區(qū)縣域商業(yè)體系建設(shè)且建設(shè)投資內(nèi)容符合縣域商業(yè)體系建設(shè)支持方向的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人民政府、村（居）委會(huì)、有關(guān)區(qū)級(jí)部門和區(qū)內(nèi)注冊(cè)的市場(chǎng)主體均可申報(bào)，同時(shí)應(yīng)滿足以下條件：

1.應(yīng)為依法登記注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或單位，且正常經(jīng)營(yíng)，賬證俱全、依法納稅、無安全生產(chǎn)不良記錄，具有健全的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。

2.取得開展相關(guān)業(yè)務(wù)的資格，并符合縣域商業(yè)體系建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃、支持方向和建設(shè)內(nèi)容。申報(bào)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等涉及土地使用審批的項(xiàng)目，須在取得土地使用手續(xù)后方可申報(bào)項(xiàng)目。

3.已獲得過各級(jí)財(cái)政支持的項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)，杜絕同一項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)、多頭申報(bào)，重復(fù)支持。

4.申報(bào)單位對(duì)項(xiàng)目真實(shí)性負(fù)責(zé)，發(fā)生虛假行為，取消申報(bào)資格，并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

 5.近三年被信用重慶列入嚴(yán)重失信主體“黑名單”、受到財(cái)政違法行為處罰處分的企業(yè)和單位，不納入支持范圍。

（二）申報(bào)流程

1.項(xiàng)目申請(qǐng)。除了業(yè)務(wù)跨轄區(qū)的項(xiàng)目由申報(bào)單位直接向區(qū)商務(wù)委申報(bào)外，其他項(xiàng)目均由屬地鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道或行業(yè)部門初審后再向區(qū)商務(wù)委申報(bào)；屬地鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道或業(yè)務(wù)部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、可行性、合法性、合規(guī)性、預(yù)期績(jī)效以及申報(bào)單位的資質(zhì)、能力、信用情況等方面進(jìn)行初審，初審合格后向區(qū)商務(wù)委報(bào)送。

2.項(xiàng)目審核。對(duì)初審合格的申報(bào)項(xiàng)目，由區(qū)商務(wù)委會(huì)同區(qū)財(cái)政局等單位，組織專家進(jìn)行評(píng)審，符合條件的納入備選項(xiàng)目庫，對(duì)入庫項(xiàng)目按照擇優(yōu)原則予以認(rèn)定支持。

3.項(xiàng)目執(zhí)行。區(qū)商務(wù)委將根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果，按規(guī)定提出項(xiàng)目支持計(jì)劃，在統(tǒng)籌當(dāng)年資金預(yù)算的基礎(chǔ)上提出項(xiàng)目資金安排方案，項(xiàng)目確定時(shí)應(yīng)提交績(jī)效指標(biāo)完成情況。擬支持項(xiàng)目應(yīng)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示，公示期不少于7天。項(xiàng)目經(jīng)集體研究確定后，及時(shí)下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃。原則上已批準(zhǔn)支持的項(xiàng)目不再予以調(diào)整。

四、項(xiàng)目建設(shè)期限

本年度項(xiàng)目建設(shè)周期為2022年1月-2023年10月，對(duì)符合支持條件，但項(xiàng)目建設(shè)完成時(shí)間到2024年的，可申請(qǐng)納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，屆時(shí)擇優(yōu)開展項(xiàng)目支持。

五、申報(bào)材料清單

符合條件的企業(yè)向屬地政府提出申請(qǐng)（項(xiàng)目所在地與企業(yè)注冊(cè)地不一致的，向項(xiàng)目所在地屬地政府申請(qǐng)），由屬地政府出具初審意見后提交區(qū)商務(wù)委，并提交以下材料（一式5份，按順序列出目錄并裝訂成冊(cè)）：

（一）項(xiàng)目申報(bào)表（見附件1）

（二）項(xiàng)目申請(qǐng)單位承諾書（見附件2）

（三）項(xiàng)目申報(bào)單位簡(jiǎn)介。包括項(xiàng)目申請(qǐng)單位基本情況、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人身份證、相關(guān)行業(yè)從業(yè)資質(zhì)等相關(guān)材料，所提供各類復(fù)印件、佐證文件等均須加蓋申報(bào)單位公章。

（四）項(xiàng)目實(shí)施方案。項(xiàng)目建設(shè)方案需詳細(xì)寫明每項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容和詳細(xì)投資額、資金來源，同時(shí)要突出表述項(xiàng)目建成后將要達(dá)到的效果（包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及對(duì)縣域商業(yè)體系起到的作用等）。

1.包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)方向、建設(shè)性質(zhì)（新建或改建）、實(shí)施建設(shè)地址、具體建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、規(guī)劃設(shè)計(jì)圖和規(guī)劃效果圖等。

2.項(xiàng)目目前開展情況。建設(shè)現(xiàn)狀至少提供外觀全景圖、正面左右側(cè)面圖、內(nèi)部建設(shè)圖、已有的設(shè)施設(shè)備圖、施工現(xiàn)場(chǎng)圖等圖片，圖片下方需要配文字說明。

3.項(xiàng)目新增有效投資總額佐證材料。包括項(xiàng)目建設(shè)預(yù)算表、建設(shè)期內(nèi)已完成投資部分和計(jì)劃投資部分及相關(guān)佐證材料。

4.項(xiàng)目建設(shè)預(yù)期取得的成效。包括項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及縣域商業(yè)體系建設(shè)約束性指標(biāo)建設(shè)成效（鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、縣級(jí)物流配送中心、村級(jí)便民商店、共同配送率等指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況）。

（五）項(xiàng)目建設(shè)主體為企業(yè)的需提供2022年度財(cái)務(wù)報(bào)表。

（六）有項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的單位可提供實(shí)施同類項(xiàng)目的佐證資料。

（七）其他相關(guān)證明材料。

六、資料報(bào)送時(shí)間及方式

項(xiàng)目申報(bào)截止時(shí)間為2023年2月15日。項(xiàng)目申報(bào)單位要在項(xiàng)目申報(bào)期間將申報(bào)資料紙質(zhì)件裝訂成冊(cè)并加蓋公章后一式五份交區(qū)商務(wù)委流通科（區(qū)政府大樓三樓341辦公室），電子版報(bào)送至郵箱：2381589639@qq.com。聯(lián)系人：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升類項(xiàng)目咨詢區(qū)商務(wù)委市場(chǎng)科：羅旋，聯(lián)系電話：58815663；其他類項(xiàng)目咨詢區(qū)商務(wù)委流通科：陳鳳林，聯(lián)系方式，58815696。

附件：1. 萬州區(qū)縣域商業(yè)體系建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)表

2.?項(xiàng)目申報(bào)承諾書

附件1

萬州區(qū)縣域商業(yè)體系建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)表

說明:本表由申請(qǐng)萬州區(qū)縣域商業(yè)體系建設(shè)項(xiàng)目的單位填寫。