民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是全面建成小康社會(huì)的強(qiáng)大動(dòng)力，必須把大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擺在更加突出的位置。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)于穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生具有重大意義。為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，破除妨礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的體制機(jī)制障礙；進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，依法維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，改善政府服務(wù)，保障各類所有制企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)；進(jìn)一步激發(fā)活力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)、提高質(zhì)量；進(jìn)一步加快新舊動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)、協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。
（二）基本原則
堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持作用，形成有利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)民間投資的體制機(jī)制和政策環(huán)境。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。從民營(yíng)企業(yè)反映強(qiáng)烈、制約民間投資、影響提質(zhì)增效的突出問(wèn)題出發(fā)，提出有針對(duì)性的措施，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)。與化解過(guò)剩產(chǎn)能、促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化升級(jí)、降低企業(yè)成本等工作有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)部門協(xié)同，引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)中介和公眾參與，形成合力。
堅(jiān)持公平共享。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策由選擇性向功能性轉(zhuǎn)變，形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促使各類市場(chǎng)主體平等有效地獲取政策信息并受益。
（三）主要目標(biāo)
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，質(zhì)量效益進(jìn)一步提升，地位作用進(jìn)一步提高。到2021年，全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體達(dá)到4萬(wàn)戶以上，其中民營(yíng)企業(yè)達(dá)到1萬(wàn)戶以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)45戶以上，限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)80戶以上，等級(jí)以上建筑和資質(zhì)以上房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)15戶以上，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)15戶以上；年?duì)I業(yè)收入超1億元企業(yè)達(dá)到30戶以上，年?duì)I業(yè)收入超5億元企業(yè)達(dá)到5戶以上，在全國(guó)具有一定影響力的集團(tuán)公司達(dá)到1戶以上；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá)到40%以上；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到55%以上；民間投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到40%以上。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)主體培育
（一）全面放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，按照“非禁即入、公平待遇”的原則，對(duì)清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域和業(yè)務(wù)實(shí)行非禁即準(zhǔn)，打破行政性和市場(chǎng)壟斷，支持和鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入更廣領(lǐng)域。積極推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革。嚴(yán)格規(guī)范前置審批條件，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體涉及的證照辦理等行政許可事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)，除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，一律不得設(shè)置其他條件。提高審批效率，推行行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“一次辦”。提高工商登記注冊(cè)便利程度，深化“多證合一、一照一碼”改革，實(shí)現(xiàn)“一照走天下、一碼管終身”。深化商事登記制度改革，完善企業(yè)名稱登記管理制度，賦予企業(yè)名稱自主選擇權(quán)；推行企業(yè)、個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷登記，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)退出便利化；推行企業(yè)登記全程電子化，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立、變更、注銷全程網(wǎng)上辦理。
（二）大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。充分調(diào)動(dòng)廣大民眾創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)和支持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員、農(nóng)村能人等，圍繞生態(tài)工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等自主創(chuàng)業(yè)，掀起新一輪的創(chuàng)業(yè)熱潮，夯實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。拓寬創(chuàng)業(yè)渠道，支持各類創(chuàng)業(yè)主體參與供水、供氣、供熱、公共交通、污水處理、垃圾處理以及教育、文化體育事業(yè)、經(jīng)營(yíng)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利等公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，支持城鄉(xiāng)居民利用當(dāng)?shù)刭Y源、自身?xiàng)l件開辦農(nóng)家樂、特色小吃、農(nóng)村家庭旅館、休閑娛樂、特色農(nóng)產(chǎn)品和旅游商品加工銷售等項(xiàng)目。
（三）全力抓好招商引資。建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商引資項(xiàng)目庫(kù)，緊盯重慶市“三北”地區(qū)、兩江新區(qū)，以及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，凝心聚力抓好招商引資。著力引進(jìn)新型軌道交通裝備、新材料、新能源汽車、頁(yè)巖氣、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大數(shù)據(jù)、電子信息等領(lǐng)域高新技術(shù)，以及金融、旅游、物流、設(shè)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，豐富產(chǎn)業(yè)門類、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)全區(qū)發(fā)展的動(dòng)力和活力。加強(qiáng)對(duì)招商引資項(xiàng)目后續(xù)跟蹤服務(wù)，使簽約項(xiàng)目真正實(shí)現(xiàn)引得來(lái)、留得住、上得去、見實(shí)效。招商引資企業(yè)享受我區(qū)相關(guān)行業(yè)招商引資政策，每年要對(duì)政策落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查，切實(shí)保障投資者的合法權(quán)益。
（四）加快推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)園區(qū)管理體制改革，強(qiáng)化發(fā)展要素保障，以經(jīng)營(yíng)園區(qū)的理念，有序推進(jìn)園區(qū)規(guī)模拓展，加快園區(qū)綜合管廊及道路、給排水、供電、供氣、公共設(shè)施等基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)步伐，全面提升園區(qū)硬件環(huán)境。搭建小微企業(yè)孵化平臺(tái)，加快推進(jìn)火爐鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范園建設(shè)，啟動(dòng)城區(qū)、江口鎮(zhèn)、羊角鎮(zhèn)、鴨江鎮(zhèn)等中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地規(guī)劃和建設(shè)，規(guī)劃并適時(shí)啟動(dòng)大仙女山旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，有效利用城區(qū)和各集鎮(zhèn)存量閑置資源，大力發(fā)展樓宇產(chǎn)業(yè)和眾創(chuàng)平臺(tái)。推進(jìn)中小企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，圍繞政策信息、管理咨詢、技術(shù)創(chuàng)新、融資服務(wù)、人才培訓(xùn)、項(xiàng)目申報(bào)等服務(wù)內(nèi)容，鼓勵(lì)引進(jìn)社會(huì)力量和專業(yè)資源參與，推進(jìn)資源共享，組建中小企業(yè)服務(wù)中心，提高服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)化水平。
三、進(jìn)一步支持企業(yè)發(fā)展壯大
（一）鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)梯隊(duì)成長(zhǎng)。按照“育小、扶中、抓大”的思路，組織實(shí)施中小企業(yè)梯隊(duì)成長(zhǎng)培育計(jì)劃。優(yōu)化完善小微企業(yè)扶持政策，再持續(xù)實(shí)施兩年，著力推動(dòng)民營(yíng)主體創(chuàng)辦小微企業(yè)和個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為公司制企業(yè)。加大力度促進(jìn)小企業(yè)升為“四上”（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)、等級(jí)以上建筑和資質(zhì)以上房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)）企業(yè)，力爭(zhēng)每年新增“四上”企業(yè)20戶以上，對(duì)新增企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。定期開展“武隆民企10強(qiáng)”評(píng)選活動(dòng)，加大扶持和獎(jiǎng)勵(lì)力度，加快培育一批有條件做大做強(qiáng)的民營(yíng)骨干企業(yè)。
（二）支持民營(yíng)企業(yè)組建集團(tuán)。引導(dǎo)武隆籍的企業(yè)家和成功人士，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建“武商”集團(tuán)；支持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯且實(shí)力強(qiáng)大的民營(yíng)企業(yè)，開展跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組，組建集團(tuán)公司。建立重點(diǎn)企業(yè)庫(kù)，實(shí)行精準(zhǔn)幫扶，通過(guò)3—5年時(shí)間，培育一批實(shí)力強(qiáng)、影響大的民營(yíng)大企業(yè)集團(tuán)。
（三）促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加快應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化、虛擬化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等新技術(shù)新產(chǎn)品的開發(fā)；支持網(wǎng)絡(luò)眾包、異地協(xié)同設(shè)計(jì)、規(guī)?；瘋€(gè)性化定制、精準(zhǔn)供應(yīng)鏈管理等新業(yè)態(tài)發(fā)展；支持總集成總承包、集成式智能創(chuàng)新、電子商務(wù)等新模式的推廣，幫助民營(yíng)企業(yè)打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。支持傳統(tǒng)行業(yè)民營(yíng)企業(yè)提升發(fā)展層次、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展研發(fā)、咨詢、設(shè)計(jì)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)展社區(qū)服務(wù)、便民商業(yè)、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)。
（四）大力實(shí)施品牌提升戰(zhàn)略。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)增強(qiáng)品牌和知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，積極申請(qǐng)專利、注冊(cè)商標(biāo)，培育知名品牌，爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)。支持品牌發(fā)展，完善品牌質(zhì)量激勵(lì)政策。引導(dǎo)企業(yè)弘揚(yáng)工匠精神，鼓勵(lì)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量，打造一批名牌產(chǎn)品。對(duì)獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)及其提名獎(jiǎng)、重慶市市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)及其提名獎(jiǎng)的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)對(duì)接國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂，對(duì)在標(biāo)準(zhǔn)制定中發(fā)揮突出作用的企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。取消對(duì)企業(yè)的專利申請(qǐng)資助，對(duì)獲得國(guó)內(nèi)發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的企業(yè)，分別給予一次性資助。發(fā)明專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品且該產(chǎn)品銷售產(chǎn)值2年內(nèi)達(dá)到100萬(wàn)元以上的，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。
（五）全面推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持企業(yè)加大研發(fā)投入。引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，組建技術(shù)創(chuàng)新中心，申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。進(jìn)一步完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，提升企業(yè)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化能力，積極為有條件的企業(yè)申報(bào)市級(jí)研發(fā)補(bǔ)助資金，支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)。對(duì)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、樓宇產(chǎn)業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、微型企業(yè)孵化園、特色村等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體按運(yùn)行績(jī)效給予獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)其為入駐中小微企業(yè)提供低成本、便利化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)符合條件的樓宇產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)給予房租補(bǔ)貼，對(duì)新公告的國(guó)家、市級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
（六）積極培育企業(yè)家及專業(yè)人才。健全各類人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)施企業(yè)家培養(yǎng)工程和技能人才培訓(xùn)計(jì)劃，搭建招才引智平臺(tái)，支持民營(yíng)企業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)創(chuàng)新型科技人才、實(shí)用型高技能人才和高層次管理人才。把民營(yíng)企業(yè)家和高端專業(yè)人才教育培訓(xùn)納入全區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，建立組織、人社、經(jīng)信、工商聯(lián)等部門共同推進(jìn)的工作機(jī)制。每年組織民營(yíng)企業(yè)家赴國(guó)內(nèi)著名高校參加專題班培訓(xùn)，組團(tuán)赴各地參加國(guó)際技術(shù)交流、產(chǎn)業(yè)對(duì)接，培養(yǎng)一批具有全球戰(zhàn)略眼光、市場(chǎng)開拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家。每年表彰一批優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。實(shí)施“武隆英才計(jì)劃”，指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加大引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和高層次人才力度，民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)各類高端人才或項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，對(duì)武隆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)建立院士工作站、博士后工作站和技能大師工作室的民營(yíng)企業(yè)，給予一定資金扶持。
四、進(jìn)一步完善政策扶持體系
（一）鼓勵(lì)企業(yè)做大盤強(qiáng)。對(duì)首次入圍“中國(guó)500強(qiáng)”“中國(guó)民企500強(qiáng)”的民營(yíng)企業(yè)，分別給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次入圍“重慶100強(qiáng)”“重慶民企50強(qiáng)”的民營(yíng)企業(yè)，給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)入選“武隆民企10強(qiáng)”的民營(yíng)企業(yè)，給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新。對(duì)獲得市級(jí)認(rèn)定為牛羚、瞪羚、獨(dú)角獸等高成長(zhǎng)性企業(yè)的分別給予10萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得市級(jí)認(rèn)定為“小巨人”“隱形冠軍”等“專精特新”企業(yè)的分別給予30萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）鼓勵(lì)企業(yè)提質(zhì)創(chuàng)品牌。對(duì)獲得整機(jī)生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)，按每個(gè)資質(zhì)20萬(wàn)元給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得整車生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)，按每個(gè)資質(zhì)50萬(wàn)元給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國(guó)內(nèi)發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的企業(yè)，分別給予8000元/件、2000元/件、1000元/件的一次性資助。發(fā)明專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品且該產(chǎn)品銷售產(chǎn)值2年內(nèi)達(dá)到100萬(wàn)元以上的，給予轉(zhuǎn)化企業(yè)2萬(wàn)元的1次性補(bǔ)助（單個(gè)企業(yè)每年補(bǔ)助不超過(guò)5個(gè)產(chǎn)品），每個(gè)企業(yè)每年專利補(bǔ)助最高不超過(guò)20萬(wàn)元。對(duì)評(píng)定為“武隆工匠”的，對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)呓o予獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。
（四）探索設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。帶動(dòng)社會(huì)資本設(shè)立多層次股權(quán)投資基金，支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)納入基金備選項(xiàng)目庫(kù)。
五、進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境
（一）構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒有變”的精神實(shí)質(zhì)，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，切實(shí)做到在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上立場(chǎng)堅(jiān)定，在政治待遇上公平一致，在管理服務(wù)上一視同仁。制定出臺(tái)《武隆區(qū)構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系公職人員正負(fù)面清單》，各級(jí)公職人員要坦蕩真誠(chéng)同民營(yíng)企業(yè)家接觸交往，幫助企業(yè)解決實(shí)實(shí)在在的困難和問(wèn)題，包括因政策因素形成的歷史遺留問(wèn)題，但決不能以權(quán)謀私、權(quán)錢交易。廣大民營(yíng)企業(yè)家要積極主動(dòng)同各級(jí)各部門多溝通交流，講真話、說(shuō)實(shí)情、建諍言，遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營(yíng)。
（二）營(yíng)造公平公正法治環(huán)境。健全司法保障機(jī)制，嚴(yán)格依法保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體的物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和各種新型財(cái)產(chǎn)權(quán)益。強(qiáng)化依法經(jīng)營(yíng)司法保障，堅(jiān)決打擊黑惡勢(shì)力和欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法犯罪行為，嚴(yán)厲打擊各種干擾企業(yè)依法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和影響公平競(jìng)爭(zhēng)的違法行為。依法打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲懲治侵犯商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為。對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)之便，侵害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，以及因玩忽職守、濫用職權(quán)或徇私舞弊，給民營(yíng)企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的各類犯罪案件，堅(jiān)決予以查處。
（三）規(guī)范管理和優(yōu)化服務(wù)。推進(jìn)市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)與審批平臺(tái)及執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)對(duì)接，完善信用信息系統(tǒng)。建立企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度，定期發(fā)布企業(yè)誠(chéng)信“紅黑榜”，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)。切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單制度，全面清理行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等，清單之外的行政事業(yè)性收費(fèi)一律取消。全面清理“紅頂中介”，嚴(yán)禁有關(guān)行政部門通過(guò)指定第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)事項(xiàng)方式，進(jìn)行變相收費(fèi)。開展區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)活動(dòng)，建立服務(wù)民營(yíng)企業(yè)“直通車”制度，快速、高效解決企業(yè)反應(yīng)的各類困難和問(wèn)題。建立民營(yíng)企業(yè)政策聯(lián)絡(luò)員制度，讓企業(yè)政策聯(lián)絡(luò)員熟練掌握優(yōu)惠政策和辦理流程，打通政策落地“最后一公里”。統(tǒng)籌各類執(zhí)法檢查事項(xiàng)，按照“一次抽查、全面體檢、綜合會(huì)診”原則，探索實(shí)行多部門、跨行業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查，防止執(zhí)法擾民。大力推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管模式，規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法行為。
（四）支持商會(huì)協(xié)會(huì)發(fā)揮作用。加強(qiáng)各類商會(huì)協(xié)會(huì)規(guī)范管理，激發(fā)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的活力，在反映企業(yè)訴求、保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、應(yīng)對(duì)貿(mào)易糾紛、開展企業(yè)培訓(xùn)、加強(qiáng)信息交流、制定行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)監(jiān)管、職稱評(píng)定、參與政策研究制定、發(fā)展環(huán)境評(píng)估等方面發(fā)揮作用。對(duì)服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)績(jī)突出的商會(huì)協(xié)會(huì)按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，并享受優(yōu)先購(gòu)買政府服務(wù)項(xiàng)目待遇。
六、進(jìn)一步強(qiáng)化組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)委書記任組長(zhǎng)，區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，有關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的武隆區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。定期召開非公經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人定期走訪民營(yíng)企業(yè)，及時(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問(wèn)題。
（二）落實(shí)工作責(zé)任。全區(qū)各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)和合力，制定和細(xì)化具體政策措施，狠抓貫徹落實(shí)，確保各項(xiàng)舉措落到實(shí)處、見到實(shí)效。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核。建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，定期開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r評(píng)估。健全考核體系，將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)完成情況作為對(duì)區(qū)級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人的重要考核依據(jù)。
（四）加強(qiáng)黨的建設(shè)。充分發(fā)揮黨組織的政治核心、政治引領(lǐng)作用，擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)黨組織覆蓋面，把黨的建設(shè)與民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理深入融合。建好用好黨群服務(wù)中心，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織作用，做好宣傳黨的理論和路線方針政策、服務(wù)黨組織和黨員、服務(wù)企業(yè)和職工群眾等工作。
中共重慶市武隆區(qū)委辦公室
2018年6月14日
掌上碩睿
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