墊江縣財(cái)政局墊江縣經(jīng)濟(jì)和信息委員會(huì)關(guān)于印發(fā)墊江縣工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金管理辦法的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣級(jí)各部門，各有關(guān)企業(yè)：
為規(guī)范工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金(含中小企業(yè)發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金)的管理和使用，提高資金使用效益，參照《重慶市工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金管理辦法》（渝財(cái)規(guī)〔2018〕2號(hào)）《重慶市中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（渝財(cái)規(guī)〔2018〕6號(hào)）要求，結(jié)合墊江實(shí)際，縣財(cái)政局、縣經(jīng)濟(jì)信息委制定了《墊江縣工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)實(shí)施。
附件：墊江縣工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金管理辦法
墊江縣財(cái)政局 墊江縣經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
2018年8月21日
第一章 總則
第一條 為規(guī)范工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金(含中小企業(yè)發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”)的管理和使用，提高資金使用效益，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱專項(xiàng)資金是指縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于我縣工業(yè)及信息化企業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的資金。
第三條 專項(xiàng)資金的管理和使用遵循依法依規(guī)、公平公正、公開透明、統(tǒng)籌規(guī)范、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)監(jiān)管、注重績(jī)效的原則，由縣財(cái)政局、縣經(jīng)濟(jì)信息委按照職責(zé)分工共同管理。
第二章 部門職責(zé)
第四條 縣財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算管理，組織專項(xiàng)資金預(yù)算編制和執(zhí)行，辦理專項(xiàng)資金撥付下達(dá)，開展專項(xiàng)資金績(jī)效管理和財(cái)政監(jiān)督檢查等，配合縣經(jīng)濟(jì)信息委完成上級(jí)和本級(jí)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審、實(shí)施、驗(yàn)收及項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)等。
第五條 縣經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的設(shè)立、調(diào)整、撤銷和年度預(yù)算的編制及執(zhí)行，牽頭制定具體專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，牽頭開展項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、實(shí)施、驗(yàn)收，組織開展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)、社會(huì)公示和執(zhí)行過程的跟蹤監(jiān)管等，配合縣財(cái)政局開展專項(xiàng)資金績(jī)效管理等。
第三章 支持范圍
第六條 專項(xiàng)資金支持范圍主要包括以下方面：
（一）助推企業(yè)發(fā)展。支持大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能及智能化應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；支持企業(yè)兩化融合、綠色制造。
（二）促進(jìn)企業(yè)融資。支持企業(yè)掛牌上市、貸款貼息項(xiàng)目，促進(jìn)各類資源向民營(yíng)企業(yè)開放。
（三）支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。開展企業(yè)“專精特新”、“小巨人”、“隱形冠軍”等項(xiàng)目建設(shè)；引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等項(xiàng)目；支持企業(yè)建設(shè)各類研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)和技術(shù)研發(fā)中心；鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)改造。
（四）提升平臺(tái)建設(shè)。支持公共服務(wù)平臺(tái)或創(chuàng)業(yè)孵化基地、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等項(xiàng)目。
（五）開展增效獎(jiǎng)補(bǔ)。支持中小企業(yè)培育、降本增效，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)促效高質(zhì)量發(fā)展。
（六）其他事項(xiàng)安排。工業(yè)和信息化工作及縣委、縣政府的其他項(xiàng)目或安排。
第七條 專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目應(yīng)向有設(shè)備投入、有管理團(tuán)隊(duì)、有資質(zhì)評(píng)定、有績(jī)效評(píng)估、有吸納就業(yè)、有稅收貢獻(xiàn)的項(xiàng)目?jī)A斜。重點(diǎn)支持方向根據(jù)縣委、縣政府安排，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要，適時(shí)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。
第四章 分配使用
第八條 專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家、市、縣產(chǎn)業(yè)政策。對(duì)已納入市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目予以優(yōu)先支持，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)按法律法規(guī)完善相關(guān)手續(xù)。
第九條 專項(xiàng)資金對(duì)我縣支柱產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)支持，對(duì)縣委、縣政府確定的重大項(xiàng)目予以傾斜。每年安排專項(xiàng)資金總預(yù)算金額原則上按不少于70%的比例用于支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展（其中用于支持中小企業(yè)發(fā)展不少于50%）。
第十條 按照《預(yù)算法》等相關(guān)規(guī)定，每年縣人代會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算后，縣財(cái)政局按程序批復(fù)專項(xiàng)資金預(yù)算，縣經(jīng)濟(jì)信息委提出專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目計(jì)劃，資金撥付按照國(guó)庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購(gòu)和政府購(gòu)買服務(wù)的，按照相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 縣經(jīng)濟(jì)信息委根據(jù)本辦法結(jié)合專項(xiàng)資金預(yù)算，制定具體實(shí)施細(xì)則并隨國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，同時(shí)按照工作安排時(shí)向社會(huì)公開發(fā)布專項(xiàng)資金申報(bào)指南，按照“真實(shí)可靠、簡(jiǎn)便易行、壓實(shí)責(zé)任”的原則，明確支持方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、申報(bào)條件、支持標(biāo)準(zhǔn)及方式、審核工作要求等。
第十二條 專項(xiàng)資金的分配使用主要采用無償資助（含后補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)助）、股權(quán)投資及政府購(gòu)買服務(wù)等方式。
第十三條 按照“擇優(yōu)不重復(fù)”原則，同一項(xiàng)目采用一種方式給予支持。近三年被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、重大稅收違法企業(yè)名單、受到財(cái)政違法行為處罰處分，以及存在應(yīng)退未退財(cái)政資金行為的企業(yè)和單位，不納入支持范圍。
第五章 項(xiàng)目管理
第十四條 縣經(jīng)濟(jì)信息委牽頭對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審，經(jīng)主任辦公會(huì)提出擬支持項(xiàng)目、支持方式及金額意見，會(huì)同縣財(cái)政局召開部門會(huì)審。會(huì)審結(jié)果面向社會(huì)公示5個(gè)工作日。公示無異議后報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)審批，由縣財(cái)政局下達(dá)資金文件，由縣經(jīng)濟(jì)信息委按國(guó)庫集中支付要求撥付專項(xiàng)資金。
第十五條 項(xiàng)目申報(bào)單位要嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目計(jì)劃，按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，建立明細(xì)賬或輔助賬，確保項(xiàng)目資金專賬核算、專款專用。項(xiàng)目因故終止、撤銷或確需變更的，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)及時(shí)報(bào)縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣財(cái)政局申請(qǐng)終止、撤銷或變更，縣財(cái)政局按規(guī)定收回專項(xiàng)資金或調(diào)整資金預(yù)算。
第十六條 本著“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，項(xiàng)目單位對(duì)自身信用狀況、項(xiàng)目及材料真實(shí)性、遵守法律法規(guī)和違約責(zé)任作出書面承諾，對(duì)項(xiàng)目真實(shí)性、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用績(jī)效負(fù)責(zé)。
第六章 監(jiān)督管理
第十七條 根據(jù)工業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)和工作實(shí)際需要，縣經(jīng)濟(jì)信息委會(huì)同縣財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用進(jìn)行監(jiān)督，建立專項(xiàng)資金清理整合機(jī)制，對(duì)政策到期、績(jī)效低下等已無必要繼續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目資金及時(shí)取消。
第十八條 縣經(jīng)濟(jì)信息委按照《預(yù)算法》、《政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定，在部門網(wǎng)站上向社會(huì)公開專項(xiàng)資金分配結(jié)果，包括支持項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目所屬單位（企業(yè)）、支持金額及項(xiàng)目主要內(nèi)容等，主動(dòng)接受行業(yè)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。
第十九條 專項(xiàng)資金接受人大、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等單位的監(jiān)督檢查。項(xiàng)目單位應(yīng)積極配合，并按規(guī)定妥善保管項(xiàng)目申報(bào)及批復(fù)文件、財(cái)務(wù)核算等相關(guān)資料，以備核查。
第二十條 任何企業(yè)、單位和個(gè)人不得騙取、虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占、截留和挪用專項(xiàng)資金，如有違背，一經(jīng)查實(shí)，將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)騙取、套取專項(xiàng)資金的項(xiàng)目單位，納入“信用墊江”嚴(yán)重失信主體黑名單。
第二十一條 縣財(cái)政局、縣經(jīng)濟(jì)信息委等涉及專項(xiàng)資金管理的工作人員存在以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《監(jiān)察法》《預(yù)算法》《公務(wù)員法》《保守國(guó)家秘密法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第七章 附則
第二十四條 本辦法由縣財(cái)政局、縣經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。已有規(guī)定與該辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
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